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一、遂宁市城市总体规划
遂宁市城区前身系遂宁县城关镇。1977年，遂宁县革命委员会在《关于加强城市建设管理的规定》中，规定城区主要街道宽度分别为15米、18米和22米，凡临街房屋须按此规定建造。1979年2月，遂宁县城市建设办公室制定《遂宁县城道路规划方案》，对城市街道初步规划为三类，即主干道、次干道、街坊性道路。规定主干道路宽30米（其中车行道16米，两边人行道各7米），如裕丰街、大南街等；次干道路宽22米（其中车行道10米，两边人行道各6米），如油房街、大西街（含德胜路）、解放路、滨河路、滨江路、和平路、解放下路等。1981年12月，遂宁县建设局委托四机部第十一设计院，编制遂宁县城建设的总体规划；先在《遂宁县城道路规划方案》基础上形成初步方案，后于1982年5月编制完成《遂宁县城关镇城市总体规划》。该总体规划按远期2000年为期限，以遂宁城关发展为以纺织、食品为主的轻工业农业县城性质为目标。规划范围为：北起嘉禾桥，南至师校，东抵涪江西岸，西至广德寺、二井沟。是时县城建成区面积达2.89平方公里，远期城市用地规划为4.38平方公里，远期城市人口控制在11万人左右。除对道路宽度规定主干道30米、次干道26米或22米外，还对城市用地布局、市政工程与公共设施、公共服务设施、环境保护及郊区与郊外场镇等作出规划。1983年1月遂宁县人民政府将总体规划正式方案呈报绵阳地区行署和四川省人民政府审批，1984年4月16日省政府以川府函[1984]108号文件批准，同意实施《遂宁县城总体规划》。是时县城建设基本上按此规划实施，但由于建设计划与城市规划存在条块分割、互不衔接的问题，故仍存在分散建设的弊端，加之城市建设资金短缺，致使有些项目未能实现，布局也未完全依照规划。
1985年遂宁建市后，原县城建设总体规划已不适应新建省辖遂宁市的社会、经济发展。为加快城市建设步伐，在新的城市建设总体规划未编制之际，遂宁市人民政府决定参照原遂宁县城总体规划，结合建市后的发展趋势，暂制定遂宁城市建设轮廓性的规划。1985年，市政府制定《关于城市建设的暂行规定》（遂府发[1985]135号）。暂行规定对市城区范围作出如下规划，即：东以涪江为界（包括仁里场、灵泉寺）；南以段家堤经师校至南强大桥为界；西以广德寺北上经火葬场、云盘山至明月寺沟口，再沿山脚至石溪壕为界。对街道规划如下：①40米宽道路3条，即南强大桥——开善寺——南门口——文星街——大南街——大北街——政府街——裕丰街——介福桥——嘉禾桥——石溪壕，长14公里（其中政府街以南大北街一段，政府街以北裕丰街一段，已按30米宽路面兴建了永久性建筑的，由城建部门根据实际情况酌情处理）；南门新车站——罐头厂，长0.7公里；开善寺——灵泉寺，长3.3公里。②30米宽道路3条，即白糖厂——嘉禾桥，长0.6公里；罐头厂东侧的外贸仓库——金玉街，长1.3公里，罐头厂叉路口——遂宁师校，长0.6公里。③22米宽道路8条，即堤福路——滨江路，长4公里；滨河路（又称渠河路），长4公里；南门车站——凯旋中路——沙坝——榨油厂，长2公里，吴家湾农场——护城堤，长1公里；大西街——护城堤，长1.1公里；公园大桥——中胜街——油房街——护城堤，长1.5公里；汽车40队宿舍——陆军医院——护城堤，长1.2公里；高家店子——航管所，长1.3公里。④和平路长0.8公里，宽26米；遂宁中学南侧——沙罐街——鸽子市，长1公里，宽18米；其余住宅区道路和船山坡、二井沟、广德寺、流通坝一带道路，宽均为15米。
轮廓规划颁发以后，鉴于市城区建设有继续向南发展的趋势，市政府于1988年6月8日发出《关于城市规划和建设用地几个问题的通知》（遂府发[1988]49号），其中决定扩大城市规划区域，把城区南郊遂宁师校以下，遂宁航校以上，东至涪江岸，西至南强大桥内的坝区，视为规划区，从1988年8月1日起执行。
1986年2月，市城建委委托四川省城乡规划设计院承担遂宁市城市规划任务，于同年10月提出初步规划方案，1987年6月30日始形成《遂宁市城市总体规划》方案。后经省、市有关部门反复研究、论证、讨论，并多次修改和完善，形成正式上报方案。1989年12月25日，遂宁市政府将《遂宁市城市总体规划》上报省政府审批。1990年5月21日，省政府以川府函[1990]88号文正式批准，同意实施遂宁市城市总体规划。规划城市性质为：遂宁市城区为川中中心城市，全市的经济、政治、文化、信息中心，以发展纺织、食品、化工为主的轻工业中等城市。以2010年为近期实现规划的期限，以2050年为远期城市轮廓性规划期限。鉴于城市西靠船山、东临涪江、南接飞机场的特点，近期发展方向应以旧城为中心，主要向西、向北发展，适当向南发展；远期除向新桥镇（含凤台坝）发展外，尚需跨过涪江以永济（今永兴）为中心发展，形成江东、江西、新桥凤台坝三大片区。近期规划区范围：东至灵泉寺（含仁里镇、猫儿洲），南至龙凤场（含飞机场），西至五里垭、雷达站、屈家沟，北至黄连沱（含新桥凤台坝）。远期规划区范围：江东的仁里、永兴、永胜、吉东、河东、唐家等6个乡，江西的船山、南强、上宁、西宁、北固、龙坪、新桥、新太、凤台、桂花、南垭等11个乡。近期城市人口控制在30万人左右，城市规划区面积72平方公里，城建区用地面积26平方公里。远期城市人口控制在40万人左右，城市控制区面积362.64平方公里。本着依托旧城与发展新区相结合的原则，规划采取集中成片开发与适当分散建设的方式安排城市各项用地。城市结构，以西山自然生态环境林为绿Se屏障，以遂州路和南北堰渠河水系为南北主轴线，以灵泉路——开善东路——开善西路为东西主轴线，以临江路（又称滨江路，下同）、西环路为南北副轴线，以明月路、嘉禾路、德胜路、南环路为东西副轴线，构成“井”字形道路骨架网，将山、水、城有机结合，再以旧城为主中心，北坝、流通坝、火车站一带、仁里镇等为分中心，使遂宁市城区构建成为一个完善的城市空间。城市功能分区，分6个综合区，即：旧城区（含南坝）为行政、金融、商贸、信息中心区；北坝区（和平路以北）为纺织工业区；火车站一带为对外交通及仓储区；西山区为大专院校、科研及风景旅游区；流通坝为机械工业区；仁里场为化工工业区。凤台坝为大中型工业备用地。对工业布局、仓储布局、对外交通、居住用地、公用设施、城市基础设施、城市绿地、城市环境景观等，作了分类规划。
《遂宁市城市总体规划》自批准实施后，随着重庆设立直辖市，四川省行政区划、经济发展战略和生产力布局调整以及成达铁路、成渝高速铁路、成南、绵渝、遂内、遂广等高速公路陆续建成，特别是国家西部大开发战略的实施，使得遂宁市区位条件发生了重大改变，战略地位提高，城市职能有所变化，给遂宁市的发展带来了众多的发展机遇和深远的影响。市委、市府审时度势，决定对总规进行修编，制定高起点、高标准的跨世纪城市总体规划。1998年初着手《遂宁市城市总体规划》修编工作，1999年初市政府成立了以市长为组长，分管书记、副市长为副组长，各职能委（局）负责人为成员的总规修编领导小组，全面着手进行总规修编工作。1999年6月，省城乡规划设计院在大量调研的基础上，形成了《遂宁市城市总体规划纲要》，1999年7月20日，经省建委组织专家评审后，以川建委规发[1999]1038号文通过了纲要。在纲要的指导下，于2000年9月形成新的《遂宁市城市总体规划》，10月27日经省建委组织评审并通过。2001～2002年受河东新区规划调整的影响，又经反复对总规进行完善后，市人民政府于2003年7月11日以遂府发[2003]46号文报请省人民政府审批。
修编后的总体规划主要内容如下：
（一）城市性质与规模
1、城市性质：四川省重要的交通枢纽、盆中商贸中心、区域性中心城市和园林生态城市。
2、城市规模：2000年建成区面积21.9平方公里，人口30万；2005年（近期）建成区面积26平方公里，人口35万；2010年（中期）建成区面积36平方公里，人口40万～45万；2020年（远期）建成区面积51平方公里，人口55万～60万，形成大城市规模；2050年（远景）建成区面积80平方公里，人口近100万。
3、城市发展目标：一是成都经济区与重庆经济区结合部的重要中心城市；二是盆中交通枢纽和商贸中心；三是现代化工业城市和生态园林城市；四是成渝两地的农副产品基地，作为大城市、特大城市的休闲、居住之地。
4、城市规划区范围：规划区面积近400平方公里，包括桂花镇、新桥镇、北固乡、船山乡、西宁乡、南强镇、仁里镇、永兴镇、唐家乡等9个乡镇。
5、城市形态：未来将形成一个主中心，三个副中心，组团式城市格局。主中心指西城（旧城区），三个副中心指东城、南城、凤台；同时，沿江将形成七组团，即旧城、屈家沟、流通坝、凤台、南坝、东坝、永兴。
6、功能分区：旧城——城市的行政、金融、商贸、信息中心；屈家沟——对外交通门户，主要仓储区；西山——大专院校及风景游览区；流通坝——对外交通门户；永兴——对外交通门户，商贸、居住、工业综合区；东坝——城市的行政、商贸、金融、文体副中心；仁里——主要工业区；南坝——工业区。
7、城市特Se：未来遂宁将利用“两面临山水，中间一座城”的自然优势，突出生态园林城市特Se。
（二）城市等级
一级城市——市城区，不仅辐射本市，亦辐射内江、南充、绵阳、德阳等周边地区。二级城市：作为县域中心的城镇，包括太和、赤城、蓬莱等镇。三级城市：作为县域片区中心的城镇，即重点镇，包括金华、柳树、回马、玉峰、大石、蓬南等6个。四级城镇：一般建制镇，包括复兴、洋溪等51个镇。
（三）道路交通
1、综合交通发展目标：到2020年，遂宁成为一个以成都——南充、绵阳——重庆、遂宁——内江高速公路、遂宁——广安一级公路高等公路运输为主，普通公路、成达铁路、成渝快速铁路运输为辅，涪江航运加以补充的全面高速、高效、立化为一体的对外交通体系，形成川中交通枢纽。
2、对外交通：铁路站场以完善铁路网构架，形成兰渝国家一级铁路、成达国家一级铁路、遂内国家一级铁路（内昆线延伸线）组成的“大”字形铁路运输网络。对外公路以成南、绵渝高速公路形成十字骨架，辅以遂内、遂广高速公路及县道连接各县、市，在市域内形成放射加环状的公路网。水运，对涪江进行防洪建设，建设船闸，使航运达到六级，可通行100吨船只，逐步提高货运量，适当开展客运，远景可开通市内公交客运航线。
3、城市道路：规划期内，遂宁城市用地将向江东的仁里、永兴及老城区西的流通坝、火车站发展。为适应城市的发展，使遂宁市区道路形成依托高速环路、道路功能分明、各区自成系统的格局。
（四）城市管线工程
1、给水工程：城市水源为南北堰、涪江、麻子滩水库。给水管网，考虑用水负荷中心及水量平衡，力求沿最短距离布置城市供水主干管，在规划建成区范围内形成干管环网6个大环，25个小环。城市给水管网采用消防——生活——生产共用一套系统，城市消防采用低压制，管网末端压力不应小于0.3兆帕。
2、城市排水排污工程：雨水排水分区：——城西屈家沟的雨水排入明月河，共计3个雨水排放口。城西流通坝组团的雨水排入开善河，共有5个大的雨水排放口。西城区（开发区、旧城、南城）的雨水排入涪江和开善河，共有13个雨水排放口。东城区北部的雨水排入联盟河和涪江，共有9个排放口。东城区南部的雨水主要排入涪江，共有8个排放口。
城市污水处理：将开发区、屈家沟片区污水提升入滨江路主污水管，引至城南污水厂。规划远期在江东片区、江西片区工业园末端各设一座污水处理厂，均采用二级生化处理。污水管网尽可能使排水区域的污水重力流向污水处理厂。污水管采用钢筋砼圆管，40米以上道路的两侧均布置污水管。涪江东、西两大片区污水管网各成系统。
（五）城市燃气
1、气源及供气方式：遂南气田面积约1200平方公里，年产气2000万立方米；磨溪气田可开采储量152.5亿立方米。城市气源为磨溪气田和兴源公司浅层气。在规划期内，遂宁城区气源充足而稳定。供气方式，采用多气源、分组团供气方式，集中管理，统一调配。
2、配气站布局：门站——南坝站——兴源浅层气门站。配气站——远期将开善寺配气站、开发区配气站和仁里配气站分别扩建规模达15万立方米/日、10万立方米/日和10万立方米/日；另在江东片区和城西流通坝各新建一座配气站，规模分别为18万立方米/日和5万立方米/日。总规模达58万立方米/日。
3、供气管网：由Q219高压输气管道输至南坝门站，再由南坝站高压输至兴源门站；兴源门站出高压输气管道分别至仁里站和规划的流通坝站；开发区站和规划的城东站由南坝站出高压管道输气，沿渠河左岸敷设至白糖厂过渠河至开发区配气站，另沿嘉禾路北侧敷设管道跨涪江至城东站。
（六）城市供电
1、电源：遂宁的电能资源较富裕，基本上形成了以水电为主，自发自供为主，外购电力为辅的地方电力网络。目前市境内所需电力70％靠地方电网，30％来自国家大网。地方电网电源为龙凤小白塔水电站、白禅寺水电站、已开工的过军渡电站。规划城市应以国家大网电为主电源，地方水电为辅。城区用电负荷近期为14万千瓦，远期为48万千瓦；年负荷利用小数采用3000小时。
2、变电站：为了形成一个比较完善的城市供电网络，首先应建设支撑城网的电源（220千伏、110千伏站）城市供电网容载比采用1.8，则城市变电容量近期为25.2万千瓦，远期为86.4万千瓦。
（七）城市电信
1、邮政通信网总布局：逐步完善邮电枢纽和邮电局、邮电支局、邮电所三级邮政分支机构网，达到在居住区邮电所服务半径为0.6公里～0.7公里，服务人口1.0万人左右，支局服务人口5万人左右，则支局局所近期设7处，远期设12处。
2、电信：规划近期达到25％，远期35％，则城区近期电话装机8.75万门，远期21万门。局用交换机总容量：实装交换机容量按总容量的75％计，则局用交换机总容量近期为11.7万门，远期28万门。移动电话规划近期达到15％，远期达到30％，则移动电话用户近期达5.25万门，远期18万户。无线寻呼用户：规划近期5万户，远期20万户。
3、线路：规划电信线路采用地下管道电缆，新建城区必须实施户线工程。
（八）广播电视
1、增加有线电视节目套数，近期达40套，远期达60套。扩大有线电视入户率，远期覆盖达100％。
2、有线电视线路——电信缆管同侧埋地敷设，在进行电信缆管敷设时应充分考虑CATV网络的建设需求。
（九）城市防灾
1、消防：在遂宁城区内，远期共设置8个消防站（6个标准型普通消防站，2个小型普通消防站）。保留现有消防站。近期在开发区建设一座标准普通型消防站，远期在南坝和江东北部和南部各设置一个标准站，每处用地0.3公顷；在屈家沟和流通坝各设置一个小型站，每处用地0.1公顷。消防通讯以有线通信和无线通信相结合，建立119火灾接警专线，完善消防队内部的消防无线通信。为保证消防给水，城市道路下最小管径不小于200毫米，室外市政消火栓布置间距不大于120米，管网末端压力不应小于0.3Mpa。在新区建设中，须按标准建设消防车通道；在旧城区改造中，要把打通消防车通道做为重点。
2、防洪：按50年一遇洪水位主防，100年一遇洪水位校核。沿涪江修建防洪堤。涪江东岸一直修建至遂广一级公路外，修建联盟河东岸的防洪堤5.65公里，西岸1.5公里，涪江西岸需修建9.26公里的防洪堤，其中新建7.76公里，加固原有堤1.5公里整治城区段小河流。
（十）城市环境保护与环境卫生设施
1、环境保护目标及环境质量：环境污染和生态破坏基本得到控制，城区环境质量达到国家标准，城乡环境有较大的改善，为实现生态良性循环打下基础。遂宁城区大气环境划分三级保护区——城市公园、旅游场所以及城市外围的生态绿地划为一级保护区；居住区、商业区、行政办公区划为二级保护区；工业集中区和车流量大的交通干道划分为三级保护区。水环境质量——远期生活水源水质达到地面水二类水质标准，其它水体达国家地面水三类水质标准。环境质量——远期内达到国家GB3096—93标准。
2、环境卫生：城市粪便以无害化处理为原则，通过沼气化粪池分散处理，排放液经城市污水管网进入城市污水处理厂集中处理后排入江河；未经无害化处理的粪便由环卫专业队伍实行密封化运输至储粪池，经过药物发酵无害化处理后运往农村。城市生活垃圾实行袋装化和分类收集、密闭运输，减少二次污染。采用堆肥发酵、卫生填埋、焚烧、综合利用等处理方式处理。城市其它固体废弃物、建筑垃圾，采用回填土和低洼地段填埋相结合。医院垃圾以集中焚烧为主，杜绝填埋。有毒有害、放射性垃圾，本着“谁产生、谁治理”的原则，按环保标准和规定处置。
3、城市环卫设施：公共厕所的设置，在流动人口密集的商业闹市区，每300米～500米设一处，一般街道每700米～1000米设一处，如以地域面积计算，每平方公里不少于3处，在设有卫生设施的住宅区街道内，按服务半径70米～150米设置。果皮箱设置间距，商业大街25米～50米，交通干道50米～80米，一般道路80米～100米。垃圾转运站，一般在居住区或城市的工业、市政用地中设置，小型转运站每0.7平方公里～1.0 平方公里设置一座，远期共设置60处，每处面积1000平方米。垃圾处理场，规划远期设在保升乡插板堰村附近。
（十一）城市绿地
1、绿地系统：充分利用山水环境、名胜古迹，结合城市的布局特点组织城市绿地系统。
2、生态绿地：以城市周围和穿插城市各片区组团之间的丘陵山地为主体，利用乔灌草进行科学地绿化，为城市构筑一道道“绿Se屏障”，营造良好的生态大环境。与城市最贴近的生态绿地将是东、西山风景生态林区，之外将以农林混交地展现。
3、公园及街头绿地：充分利用广德、灵泉省级风景名胜区，以及东、西山、猫儿洲等山地、岛屿，布置大型公园三座。遂宁城市的街头绿地包括沿江河水岸和道路广场布置的公共绿地。
4、防护绿地及行道树：遂宁城市的防护绿地主要包括交通线、高压走廊、居住区与工业区之间的隔离绿地为主。城市大小街道均栽种行道树，营造浓荫密布的街道空间。行道树树种的选择，应注意实用性、观赏性和多样性，布局上可分区分片，形成不同的行道树景观。
（十二）城市风貌
充分利用山水环境和名胜古迹，结合城市的布局特点，发挥优势，突出特Se，重塑昔日“东川巨邑”、今日“盆中中心”的风貌特Se。城市景观轴重点对涪江沿岸和东西片区的南北干道的景观风貌建设，以展现自然文化景观特Se和建设风貌。景观节点置于景观轴线的交汇点，如广场、交叉口、制高点等，以集中展现城市风貌特Se。
（十三）旧城改建
遂宁旧城目前还存在着人口、建筑过密、绿化环境较差，部分污染工业与居住、公建用地混杂等问题。由于旧城的永久性建筑较多，企业的搬迁难度较大，因此旧城改建应遵循“因时、因地制宜、合理利用、调整布局、逐步改善”的原则，统一规划，分期实施，逐步解决旧城存在的问题，把旧城建成一个设施完善、环境较好、具有浓厚商业氛围的地区。
1、调整优化用地布局，改善旧城生产、生活环境。对旧城有严重污染的工业企业如火电厂应适时关闭，原有用地可置换为绿化、商业等用地。旧城保留的工业企业如棉纺、丝纺厂等，应采取有效的环保措施，减轻对环境的干扰。
2、合理确定土地开发强度，避免见缝插针式地建设，逐步降低旧城的建筑密度。
3、加强环境绿化建设，旧城危旧房拆除后，应尽可能安排一部分绿化用地，使旧城的绿地率力争达到25％以上。
4、完善道路系统，可保持旧城原有的街坊格局，严格按消防规划的要求建设消防通道。
5、完善旧城的基础设施和公共设施，加强旧城的环境卫生设施建设，改善市容卫生状况。
（十四）城市发展时序及近期建设规划
1、城市发展时序
根据遂宁城市经济社会发展水平、城市化进程、城市土地利用的发展形态，结合城市用地发展方向及用地选择，把遂宁城市发展划分为两个主要时段。近期（2000～2005年）：城市人口规模为35万人，以旧城人口疏散、北坝、屈家沟和流通坝的开发建设为热点和龙头，结合成南高速公路、绵渝高速公路、成渝高速铁路的建设、锦华公司40台剑杆织机技改、飞虹公司技改等项目的启动，遂宁城市将依托旧城，主要向东发展，初步形成江东片区格局。远期（2006～2020年）：城市人口发展规模将达到60万人，随着过境的高速铁路、公路网的建成，涪江三桥和东西山风景生态林建设的完成，遂宁将发展成为盆中交通枢纽、物资集散中心和山水园林城市，城市建设主要跨江向东发展，形成江东片区，至2020年遂宁将形成由江东、江西两片七组团构成的大城市格局。
2、城市近期建设
遂宁城市近期发展方向、重点及规模：城市人口将达到35万人，城市用地规模达到28平方公里，分别比现状增加5.5万人和8.6平方公里。城市近期建设依托旧城主要向东、向南发展，适当向西、向北发展，重点开发建设河东新区、屈家沟和流通坝。
建设项目主要为：①对外交通。城市规划区内318国道和绵渝省道全线改造为一级公路，依托绵渝高速公路互通和南北铁路站，新建屈家沟和流通坝两个长途客运站。②城市道路。重点建设自罗家湾、红花湾互通的入城干道，屈家沟、流通坝新区的道路网如明月西路、开善西路等，南坝的滨江路、南环路。新建涪江三桥。③城市供水。扩建二水厂和开发区水厂。④城市供气。扩建开善寺、开发区和仁里三座配气站，新建流通坝配气站。⑤城市电信。扩建市电信总局和各分局，新建流通坝分局。⑥城市防洪。完成涪江左右岸防洪堤建设。⑦城市绿化。重点进行东西山风景生态林建设，扩建卧龙山公园，开发建设环城公园。⑧城市环境。实施唐家渡电航工程，改善城市的水环境。⑨城市环卫。搞好城市新旧区内的垃圾收集和转运设施和公厕等建设，新建插板堰垃圾处理场。⑩城市消防。新建屈家沟、流通坝二个小型普通消防站。
土地分期管理控制：城市近期建设主要涉及江西片区的旧城、北坝、屈家沟、流通坝等地域，新增用地总量为690公顷左右，年均138公顷。城市远期发展区域主要在江东片区即仁里、永兴一带，新增土地总量为2475公顷，年均165公顷。
二、市城区新区规划
（一）河东新区控制性详细规划
为提高遂宁中心城市城市化水平，加快遂宁城市建设的发展，遂宁市委、市府根据城市总体规划，提出了跨江（涪江）发展、建设新区的城市发展战略，对河东片区北起油房壕南至仁里在内的用地进行开发建设，并成立了以市委、市府、市直机构、中区有关部门联合组成的河东新区开发领导小组。河东新区开发领导小组确定了以基础设施建设和行政事业机构及相应的社会公益、公众服务单位的迁移为先导的新区开发启动思路。2001年市规划局委托四川省城乡规划设计研究院承担了河东新区控制性详细规划工作。工程组于2001年6月进场开展了现场踏勘、基础资料搜集，听取市、区有关部门和领导开发建设构想等工作，并就规划建设初步方案多次与市、区各部门交换意见，在反复调整、修改、完善的基础上，于2002年11月经过遂宁市人民政府组织专家评审，形成最终成果。其主要内容如下：
1、功能定位与规模
功能定位：结合遂宁城市总体规划、遂宁市长远发展战略和河东新区的现实条件，对河东新区的职能进行深化、补充，确定其功能为：城市副中心，发展文化、商贸、行政办公、生活居住为主的综合区。形成生态园林型城市新区。实现文、商、住、行政职能结合，扎根于技术、文化和环境的新城建设。
规模：规划范围内建设用地7.30平方公里，人口8.5万，人均城市建设用地85.82平方米。
2、土地利用规划及布局结构
坚持有利生产、方便生活，每一时序各类用地均衡布置，形成良好新陈代谢。用地布局结构，以城市副中心和河东新区区级中心为核心，新区60米干道为主轴，形成一纵四横，四片、六个居住小区、三个居住团组成的布局结构。
四片包括：一是涪江三桥延伸线两侧以商贸、居住等为主的综合区，为城市商贸副中心。二是以现河东农场地为中心，以行政、办公、文化、居住等为主的综合区。该区公共设施用地围绕中心市政广场及中央带状广场布置，形成结构清晰、环境优美的花园式城市行政、办公、文化副中心。三是于行政、办公、文化、居住综合区南侧结合灵泉寺公园布置文化娱乐、休闲用地，形成——以文化休闲、居住为主的综合区。该区同时规划了片区级公共配套设施。四是原仁里镇进行用地结构调整，规划为中心、高档居住用地及其配套设施为主的居住区。
六个小区：在四个片区内，分别结合公共设施用地布局形成六个配套完整的居住小区。另商贸区及行政区内利用不成规模的零散用地布置了三个居住组团。
3、用地布局规划
居住用地规划：居住用地除少量一类居住用地外，均为二类居住用地。一类居住按人均80平方米用地计，二类居住按人均16平方米用地计。新区以60米干道及片区间绿化休闲带、新区纵向干道为界，划分为六个居住小区及三个居住组团。居住用地面积为231.73万平方米，居住人口8.5万。新区除规划配套城市及片区级公共设施外，各居住小区均独立配套小区级公共服务设施。各居住小区分别规划小区中心，主要布置教育、文化、小区绿化、农贸市场、停车场、小区管理用房等用地。同时，结合各居住小区形态，规划以串联各小区中心为主的小区级公共设施轴，形成环形、线形、连续的小区级公共生活界面，考虑为以步行为主（增设步行道设施），兼有行车能力的通道。新区共规划9所托幼、7所小学、3所中学。
公共设施用地规划：①行政办公用地：于行政、办公、文化、居住区中央围绕市政广场及带状广场布置十块以市中区行政机构为主的行政办公用地。其中，市中心区行政大楼结合市政广场布置形成新区行政中心。行政办公区不安排居住建筑用地，规划采用以10～20亩左右地块为单元的布局手法，形成由单元——组团——小区构成的，结构清晰的花园式办公区。②商业服务、金融贸易、市场用地：沿涪江三桥延伸线及行政中心南侧临涪江段布置市、区两级公共设施，新区60米干道两侧则规划为商住用地。其中，涪江三桥延伸线两侧——结合绿化休闲公园及广场规划贸易、大型专业市场等大、中型公共设施用地；行政中心南侧——围绕带状广场布置商贸用地，并于新区60米干道中段规划布置商贸、金融用地。③文化娱乐用地：规划于涪江三桥南侧、行政中心南侧临涪江处、灵泉寺公园以南联盟河南侧，结合公园、广场、水面规划市民文化中心、影视会议中心、青少年及老年活动中心、娱乐休闲特Se园区等文化设施用地。④体育设施用地：于新区60米干道北端临涪江三桥延伸线规划一处体育、休闲用地。⑤医疗卫生用地：于新区60米干道中段南侧规划一设施完善的综合医院。⑥大专、科研用地：保留原仁里中专用地，另于大拇山东南靠联盟河处布置一教育产业用地。
工业用地规划：现仁里遂宁市化工厂用地保留现状，不再扩展。
市政设施用地规划：片区市政设施共布置电信分局一处、邮政分局一处、消防站两处、水厂一处、配气站一处、污水处理厂一座、公交站场一处。市政设施总用地17.05万平方米。公厕及垃圾转运站按服务半径进行布点。
绿化用地规划：新区内绿化用地包括：公共绿地、防护绿地。绿地面积97.84万平方米，占城市建设用地13.41%，人均11.51平方米。其中公共绿地94.08万平方米，人均11.06平方米。片区绿地率为35%。
4、道路工程规划
规划区主要通过新建涪江三桥、涪江二桥（318国道）及新规划的桥梁同老城区联系，使新旧城区交通联系便捷；并加强对318国道的联系，便于规划区对外的交通联系。由于旧城区与318国道的联系主要通过涪江三桥联系，交通量较大，而规划区南北向交通干道的交通量也大，故在此规划一座立交桥来满足南北及东西向的快速交通。为了居民出行方便，规划了一个长途汽车站及公交中心。
路网布局：根据《遂宁市城市总体规划》，在总体规划路网的基础上，形成“一纵四横”的主干道系统，通过涪江二桥与涪江三桥及新规划的一座桥梁加强涪江两岸的联系。并通过干道系统将各小区中心联系起来，供市民进行购物、娱乐、休闲健身等活动。为了保证南北向主干道的交通畅通，尽量减少支路与其相交。如果相交，则采用右进右出的交通管制。干道间距含主次干道间距一般为300米～500米之间。以次干道串联各小区中心，支路采用低路幅高密度的规划模式。
道路断面分级：主干道的红线宽度为：40米～100米；次干道的红线宽度为：24米～30米；支路的红线宽度为：12米～20米。
道路交叉口规划：道路交叉口应按城市规划道路网设置，形成以正交为主，尽量避免采用错位交叉，多路交叉和畸形交叉。道路交叉口形式要结合的等级、道路横断面形式、交通流量、流向组成等因素考虑，合理布置确保车辆行驶的安全、畅通。尽量采用占地少、通行能力大的交叉口形式。主干道与主干道相交，路缘石半径25米～30米；主干道与次干道相交，路缘石半径20米～25米；主干道与支路相交，路缘石半径15米～20米；次干道与次干道相交，路缘石半径20米～25米；支路与次干道相交，路缘石半径12米～15米；支路与支路相关，路缘石半径9米～12米。
停车场规划：停车场采用小而分散布置，便于市民停车和交通管制。在中心区结合公共建筑布置了3处社会停车场。另根据建筑合理布置地下停车场。本次规划6个社会停车场，占地面积6.47公顷。
广场规划：规划三个主题广场，即桥头绿化广场、市政广场，休闲广场并辅以步行街供市民购物、娱乐、休闲、集会。占地面积为15.1公顷。规划道路广场用地面积188.28公顷，其中停车场6.47公顷，占总建设用地25.80%，人均21.26平方米。
5、管线工程规划
给水工程规划：居住用地用水量按110立方米/万平方米·日计，用水量为2.55万立方米/日；公共建筑用水量按70立方米/万平方米·日计，为1.16万立方米/日；工业用地按130立方米/万平方米·日，用水量为806立方米/日；道路浇洒及绿化用水量按2升/平方米·日计，为5647立方米/日；其它用地用水量按30立方米/万平方米·日计，用水量为1206立方米/日，则规划区内总用水量为4.5万立方米/日。
水源及给水设施。规划区内各类用水由规划江东水厂供给，以涪江为水源。水厂规模为15万m3/日，占地4.5万平方米。
给水管网规划。区内给水管网环状布置，局部为树枝状管道，沿规划道路敷设。为满足室外消防要求，城市道路下配水管管径不小于DN200。配水管上设室外消火栓，设置间距不大于120米，管网压力不应小于0.3兆帕。
排水工程规划：规划区内排水体制为雨、污分流制。雨水排除以就近、尽快排放为原则。尽量采用自流排放，对局部低洼地段可采用雨水泵排放。充分利用现状沟渠，经整治后作为城市排水和排洪的主要通道。由于本规划区地形平坦且地势较低，雨水排放应充分结合城市排涝系统。在40米以及城市的主干道下采用双侧布置雨水管理。
污水处理厂规划。规划区内污水由江东城市污水处理厂集中处理。根据总体规划，污水处理厂占地6.0万平方米，处理规模9万立方米/日。
排水管网规划：排水管沿道路敷设，各小区经小区污水管收集后，排入道路排水管。规划结合自然地形和规划道路沿涪江和滨江路设污水截流干管。规划建议在建设滨江道路的同时，敷设截污干管，在城市污水处理厂未建成前，区内污水可经过初级处理后由截污干管将污水截至下游直接排入水体，城市污水处理厂建成后，污水由截流干管送至污水处理厂集中处理。
6、电力工程规划
居住用地用电负荷按200千瓦/小时计，用电负荷为4.63万千瓦；公共设施用地用电按250千瓦/小时计，用电负荷为4.16万千瓦；工业用电按120千瓦/小时计，用电负荷为744千瓦；其它用电按3500千瓦计；则规划区内总用电负荷为9.2万千瓦计；用电同时率按0.8计。规划区用电由仁里35千伏变电站和新规划的35KV变电站以及永兴35千伏变电站共同供给，变电站容量均为30千伏安。电源由江东110千伏变电站出35千伏输电线提供。10千伏配电网采用环状供电网络，配置环网分段开关柜，开环运行，每回承担4000千瓦左右负荷。截面按远期负荷选定。为了解决变电站出线开并间隔不足的转供负荷的需要，规划在负荷密集中心设置10千伏开闭所。10千伏电力电缆沿道路敷设，采用电缆沟敷设方式。根据负荷分布，在各居住小区设10千伏公用变电站，大型公共建筑自设独立的10千伏变电站。室内变电站容量不大于800千伏安，室外杆式变电站容量不大于400千伏安。
7、电信工程规划
住宅电话按1部/户计；非住宅电话按住宅电话的30%计；公用电话按200居民1门计。则规划区内电话总用户为3.35万门。依据总体规划，区内设电信分局，交换机容量为6.0万门，占地0.4万平方米。电信电缆采用管道敷设方式，沿规划道路敷设，于各小区设电信交接箱，容量为1200对。由交接箱向用户配线。有线电视线路可与电信线路同管敷设。
8、燃气工程规划
规划区内用气主要考虑居民生活用气和部分公共建筑用气，居民用气按0.4N m3/人·日计，公共建筑用气量按居民用气量的30%计。则规划区内总用气量为4.6万N m3/日。规划区用气由规划江东配气站供给，配气站容量为1.4万m3，占地1.0万平方米，气源来自城市天然气门站。规划采用中压一级供气系统。配气管道形成环状管网沿规划道路敷设。于各居住小区设中、低压调压柜或区域调压站，大型公建用气设专用调压箱，降压后供用户使用。
9、有线电视规划
居住有线电视入户率达100%，公建按每200平方米折算为1户，工业按每千平方米折算为1户，共3.4万户。有线电视线路布置规划有线电视线路采用地埋光纤和电信线路布置在同一侧。远期有线电视线路应和计算机互联网、电信网实现“三网”合一，每个街坊预留1个光节点。
10、管线综合规划
本次规划管线包括：给水、雨水、污水、燃气、电力、电信等六种管线。为避免污水污染给水以及强弱电相互干扰，原则上各管线在道路下的布置遵循以下排列次序。道路西、北侧为：电力、给水、雨水；道路东、南侧为：电信、燃气、污水。各种管线之间以及管线与建筑之间的水平和垂直净距应满足管线综合规划要求。若出现交叉矛盾时，以遵循小管让大管，压力流管让重力流管，可弯曲管让不可弯曲管等进行调整。
11、环保、环卫及防灾规划
水环境：规划达到地表水二类水域标准，大气质量达到国家环境空气质量标准二级质量标准，环境噪声昼间≤55分贝，夜间≤45分贝。
公厕：商业闹市区每300米～500米设一座，一般街道每500米～800米设一座。该区共需15座。
垃圾处理：实行垃圾袋装化，该区共设13个小型垃圾转运站，每处用地100平方米，居民生活垃圾收集点控制服务半径70米收集。
果皮箱：商业大街每隔25米～50米设置1个，交通干道每60米～80米设置1个，一般道路每80米～100米设置1个。
消防规划：在本区北区设标准普通型消防站1处，占地0.4万平方米，仁里设小型普通消防站1处，占地0.25万平方米。室外消火栓设置间距≤120米，服务半径≤150米，并且必须保证每个交叉口有1处消火栓，消防用水量按45升∕秒计，考虑同时2处着火。为保证消防用水，城市小区级道路下给水管径不少于DN200毫米。
防洪规划：设防标准按50年一遇洪水位设防，涪江本区段控制行洪断面800毫米～1000毫米，同时完善沿江及沿河防洪堤工程。
抗震规划：根据国家地震烈度区别，遂宁基本地震烈度小于6度区域，一般性建（构）筑物不设防，对于一些大型公建，重要建筑和生命线工程提高一个设防等级，按7度设防。
12、景观、绿地系统控制规划
景观系统规划：构建序列完整，层次丰富，现代特Se与地域特Se并重，独具山水园林城市魅力的景观系统。保护性利用自然山水景观资源，重点塑造新区商贸、行政中心、文化设施、滨水、干道和节点景观，将现代城市空间构成手法与地域文化、自然环境肌理相结合，体现东翼新区现代开放、繁荣热情、创新的文明特点。
景观总体框架：城市景观框架的组织，必须以新区自身的结构、功能特征和自然环境空间肌理特征为前导，创造符合人文精神的城市景观结构。另外，规划着重对新区内起主导作用的地段进行重点处理，使其成为展示城市经济发展水平，城市精神文化理念，以及市民生活理想的最佳空间场所。规划建设不宜过多干涉东翼新区的整体风貌，让其有广阔的自由发展余地，以体现多元化、多思潮的现代社会发展趋势。基于上述理念，本次规划提出了“两片、四带、五轴、三区、三节点”的点、线、面相结合的片区景观总体框架。
两片：以商贸、市场和行政办公、文化等两片城市副中心为平台的公共生活景观区，是城市生活频率最高、人气指数最旺的场所，也是建筑密度最大、空间形态变幻最为丰富的场所。中心片区的景观塑造，将成为展示东翼新区城市风貌精髓的场所之一。
四带：即涪江、东山、联盟河、城区带状湿地公园等自然生态景观带，除具有改善环境、美化城市的职能外，更是反映城市、市民生活理想，表达城市文明进步的外在物质表现。
五轴：以主要干道、街道空间与周边建筑、绿地、水面共同构成的新区60米干道景观轴。由于其良好的通透性及通达性，是展示城市街道景观的最佳走廊。其余四轴共同构成新区主要公共生活轴，由于其更接近市民生活，因而无论尺度、Se彩、比例等均要求更具亲和感，且强调人性化特征。
三区：为低层花园式建筑为主的景观区、高层建筑景观区及教育科研景观区。
三节点：为三个主题广场及周边建筑构成的景观节点。
在上述景观框架构建的基础上，结合东翼新区依山傍水的自然环境空间肌理，开辟东西贯通通道，处理好山、城、水之间界面空间，增加山、水之间通透关联性，加强水面与山体之间、自然与城市之间的对话关系，把生态园林理念贯穿于新区的各个角落。
景观标志：①地标建筑。于三桥南侧文化用地地块内，布置一低层地标建筑，与三桥一起，形成滨涪江带乃至新区的“名片”标志。②标志建筑。于三桥延伸线与行政中心南侧商贸用地各规划一标志建筑。③城市标志。于大拇山及市政广场各规划一新区标志物。
绿地系统结构：河东新区绿地系统由“三片、三带、三轴、八节点”构成。南北纵向以现状环境为基础形成两带，即滨江生态带、联盟河滨河风景林带。为强化山、水生态园林城市建设目标，加强山、水对话，规划沿横向道路布置宽敞的道路绿化用地和绿化走廊用地，形成由东山→涪江的绿Se通道。新区内结合河流、水面、道路、广场，还规划布置了以滨河开敞绿地、小区公共绿地、公园绿地组成的片状及点状绿化用地。片区最终将形成点、线、面结合的绿地系统。
滨江生态带：沿涪江控制36米的开敞式绿地，结合水面，形成大型滨水公园。
联盟河滨河风景林带：沿联盟河两侧控制宽窄不等的风景林带，林带内主要种植高大乔木。
城区带状湿地公园：于新区中部规划一带状湿地公园。公园以湿地、水面、草坪、灌木、乔木相互融合，并于绿地内设置照明、小型活动硬质铺地、休息座凳等设施。
行政办公区带状广场绿带：以草坪、花卉、灌木为主，形成视觉美好、宽敞，视线通畅的绿Se走廊。
新区干道道路绿轴：沿干道两侧建筑后退5米～20米，留作绿化用地，绿地以草坪、花卉、灌木相结合，并以单排、双排乔木、硬质铺地、休息座椅等形成林荫步行休闲走廊。
片状及节点绿地：由灵泉寺公园、三桥桥头公园、联盟河与涪江交汇处公共绿地组成三个片状绿地。节点绿地由沿江、沿河节点和居住区级、小区级公共绿地等八个点状节点组成。片状及节点绿地均为开敞式公共绿地，以草坪、灌木、乔木、硬质铺地、各类建筑、雕塑小品、水面、休息座椅、照明灯具等结合，形成各具特Se的城市开敞绿化空间。其中灵泉寺公园为以佛教文化为主的主题公园，规划考虑划联盟河一段纳入灵泉寺公园，作为公园的水面活动区。
单位附属绿地：根据地块性质不同，各单位绿地率为25%～50%。
道路附属绿地：规划道路附属绿地不低于道路用地面积的25%。
（二）四川省遂宁经济技术开发区总体规划（分区规划）
为加快遂宁改革开放和经济发展，遂宁市委、市政府于1992年6月决定建立遂宁经济技术开发区。1993年3月，四川省人民政府以川府函[1993]412号文批准遂宁经济技术开发区为省级经济技术开发区（全称为四川省遂宁经济技术开发区）。2004年，全国对开发区进行整顿时，4月，四川省人民政府以川府函[2004]48号文确定四川省遂宁经济技术开发区为省重点保留开发区，并确定其近期规划面积为11.25平方公里。
1、经济技术开发区现状概况
地理位置：经济技术开发区位于遂宁市城区西、南侧，由火车站片区、西宁片区、南坝工业片区。区内环境优美，植被较好。
行政管辖：火车北站、西宁片区、南坝工业片区属北固乡、西宁乡、南强镇、广德街道办事处、嘉禾办事处，由遂宁市经济技术开发区管委会统一行政管理。
经济现状：2003年全区内生产总值累计实现8.6亿元，比上年同期增长17.5%，其中第一产业增加值1.15亿元，同比增长6.6%；第二产业增加值完成2.35亿元，同比增长34.2%；第三产业增加值完成5.1亿元，同比增长13.5%。社会固定资产完成3.71亿 元，财政税收实现6400万元。工业已形成以纺织、食品、机械为支柱，电子、化工、皮革为新兴产业的轻纺工业体系，轻、重工业比例为69:31，主要产品有酒15.9万吨、纱1.7万吨、布1.2亿米、丝及丝织品0.44万吨、化肥19.1万吨。该片区成功的经济建设为城市总体建设和可持续发展奠定了良好基础。
能源状况：南北堰渠河、涪江紧临开发区，区内滨河公园为全区生活、生产供水，南面现有一座110千伏变电站，装机容量1×2万千伏，供气站已与川中油气田联网，现川中油气公司内有一座天然气储备站，规模为5万方∕日。
交通情况：达成铁路、遂渝高速铁路、遂渝高速公路、绵重路、遂回高速公路、涪江及南北堰渠河横穿全境，形成多元化的立体交通体系。
2、功能定位与规模
经济技术开发区应作为遂宁城市新的经济增长点，提升遂宁城市在成渝经济圈中的地位，保证城市建设与可持续发展。根据现状地位分为三个片区：火车北站片区——仓储、物流、制药等一、二类工业为主的工业区；西宁片区——以发展旅游、休闲为重点，工业、物流为铺，兼具生活居住功能的综合区；南坝工业片区——全市工业主要功能区、生态景观工业区；全市城南交通门户、工业物流中心。
用地规模：至2010年火车北站片区3.9平方公里、西宁片区3.58平方公里、城南工业片区3.779平方公里，总用地面积11.259平方公里。至2020年火车北站片区7.188平方公里、西宁片区5.112平方公里、城南工业片区5.7平方公里，总用地面积18平方公里。
3、用地布局
火车北站片区：行政办公用地——具有分片管理的特点，经济技术开发区管委会驻地（明月西桥头），作为三片区行政中心。商业金融用地——发展完善旧城的商业、金融业、服务设施，提高等级和服务接待能力，保持商业中心的地位和作用。各居住区规划布置区级商贸服务设施用地。除完善已有的各类市场外，为城市居民日常生活服务的农贸市场根据需求在各片区组团内均衡，随着经济的发展，这类市场终被商住区，连锁经营的中小型超市所取代。区域性的大型市场规划了一个。文娱体育用地——渠河沿线为城市重要的休闲娱乐空间，可布置一些娱乐休闲设施。城市各居住区可按相应等级配套文娱、体育设施，对城市已有的各类文娱应逐步改造提高。医疗卫生用地——保留并完善城市现有各类医疗设施，受北坝医院辐射。教育科研用地——城市西侧北坝现有高中，本片区不另布置，完善配套现有中、小学设施。工业用地——沿遂回高速公路两侧丘陵布置仓储、物流等一类工业。
西宁片区：行政办公用地——本区行政办公用地主要为原船山区服务。行政管理由火车站片区管委会服务，配套适当区级行政服务机构。商业用地、文娱体育用地——主要以旅游为中心，大力发展商业、餐饮、娱乐、休闲等服务设施，同时兼顾对本区居民服务。
工业、仓储用地——工业以无污染或污染小的一类工业为主，严禁对生活、生态、环境影响大的工业。工业布置于东南侧，与南坝工业园区形成规模互补。仓储物流用地充分考虑靠近交通干道，并紧临工业用地的条件。医疗卫生用地、教育科研用地——适当配置区级医疗卫生设施、教育科研用地，可就近受旧城区辐射。
南坝工业片区：行政办公用地——行政管理由火车站片区管委会服务，配套适当区级行政服务机构。商业用地、文娱体育用地——配套适当区级商业用地、文娱体育设施，主要就近为南坝工业区服务，区级配套可利用旧城区服务资源。
4、道路交通规划
红线宽度：主干道40米～60米；次干道24米～30米；支路16米～22米。
火车北站片区：围绕地形形成方格网与自由式相结合路网。遂回高速公路作为对外连接主通道，向东至遂渝高速公路、成南高速公路，向西经明月西路至涪江三桥到河东新城区；城市横向主干道以明月西路40米～50米宽，纵向以次干道向康路、渠河路24米～30米宽至西宁片区、旧城区。
西宁片区：道路结构为“两横、两纵”。两横即北面的东西干道路为城市干道（生活性干道），东接旧城，横贯片区中心，向西与新区开发同步延伸，设计宽度30米；南面的东西干道为综合性干道，由旧城内开善东路向西延伸至西宁片区，西接原聚贤乡公路（老遂安路），与城市外环线相接，向西与遂渝高速公路连接并预留到安居区（城市副中心）出口，设计宽度40米。两纵即片区中心设南北向景观大道，向南经物流服务区到火车站南站，并与318国道相接；西侧的南北向道路为城市外环线，考虑城市规模扩张后，为现有旧城内的“南北干道～遂州路”分流，该路南至318国道，北至火车北站成南高速公路入口，设计宽度30米。
南坝工业片区：规划主要以南航大道（技工路）、南津路和城南东路、机场北路、机场南路和过军大道与区外联系。形成“四纵、四横、一环”的道路主干道系统。四纵即南航大道（技工路）南津路和城南东路、天宫路与旧城连接。四横即机场北路、机场南路和过军渡大道、与外环联系。一环即工业区外环路，组织纵向、横向道路与对外交通。
5、管线工程规划
给水工程规划：南北堰为人工渠河，系龙凤小白塔水电站的引水工程和城市用水工程。渠河从涪江黄连沱进水，全长26.6公里，落差18米，纵贯遂宁市区，最大流量151立方/秒，最小流量70立方/秒，渠河水位变辐较小，仅为0.7米左右，且其水一般高出旧城区2米左右，水厂取水可以实现重力流，省去取水泵站，节约投资。河内水质好，污染轻。
规划扩大城市水厂供水规模，发挥城市水厂的规模效益，以城市水厂为主导，解决全市（包括开发区）的居民生活用水，市政用水、公建用水及少部分工业生产用水，结合城市的地形特点和用地布局规划，分区分散布置水厂，统一规划，集中管理，就近供水。
保留现状的一些大中型自备水源作为供应工矿企业生产用水的工业水厂，取消现有的小型自备水源，并在规划期内不再新建大型工业水厂。
给水管网：城市给水管网采用消防——生活——生产共用一套系统，城市消防采用低压制，管网末端压力不应小于0.3兆帕。
城市排水规划：采用雨水、污水分流制。雨水根据地形条件和规划用地布局，划分排水区域，按直接、集中、就近的原则组织雨水分散排放。火车北站片区——雨水排入明月河，共计3个雨水主排出口；西宁片区——雨水排入开善河，共有13个雨水排放口。南坝工业片区——南津路以西就近排入基地西南侧小河，以东横向排入开善河汇入涪江过军渡下水。
污水规划：污水处理量通过城市污水管网送至南坝工业园区污水处理厂，远期将其规模扩大至3万吨/日。在城市污水管网系统配套完善之前，城市分片区设置干管，尽量经化粪池初级处理后的第一流污水集中纳入城区下游排放。污水管网重力、压力结合两种方式流向南坝工业园区污水处理厂。污水管采用钢筋砼圆管，40米道路以上的两侧均应布置污水干管。火车站片区城市污水过明月渠沟至涪江三桥头污水提升泵站，通过南航大道重力排放到南坝工业园区污水处理厂。南坝工业片区污水由重力排入污水处理厂。
燃气规划：供气方式——采用多气源、分区供气方式，集中管理，统一调配。供气管网——城市气源为磨溪气田和兴源公司浅层气。由Q219高压输气管道送至南坝工业园区站，为南坝工业园区服务，再由南坝站高压输送至兴源门站，兴源门站输出高压输气管至规划的西宁片区；沿渠河路输送至火车站片区配气站，为火车北站片区服务。
供电规划：遂宁城区现状用电负荷为0.18万千瓦/平方公里，采用近期0.5万千瓦/平方公里，远期规划0.95万千瓦/平方公里。
为了形成一个比较完善的城市供电网络，首先应建设支撑城市网的电源（220千伏、110千伏），城市供电网容载比采用1.8，则城市电容量近期规划为25.2万千瓦，远期规划为86.4万千瓦。
110千伏安变电站。屈家沟站：主变容量2×3.15万千伏安（服务半径覆盖火车北站片区）；遂南站：主变容量2×4万千伏安（服务半径覆盖西宁片区）；金梅站：主变容量2×4万千伏安（服务半径覆盖南坝工业片区）。
电信规划：邮政规划以提高质量及能力，适当超前发展，建设便捷优质的邮政服务网和快速邮运网格为目标。邮政通信网总布局，逐步完善邮电枢纽和邮电支局、邮电所三组邮政分支机构网，达到在居住区邮电所服务半径为0.6公里～0.7公里，服务人口1.0万人左右，支局服务人口50%左右。在三个片区设电信分局，规划装机容量2.0万门，用地各0.3万平方米。线路规划——采用地下管道电缆，西宁片区、南坝工业片区必须实施户外线工程。通讯干线逐步改架空线为埋地电缆。
6、城市绿地景观、风貌规划
区内有渠河、开善河由北向南贯穿，有西山生态走廊、渠河、天龙山，东有涪江、黑松林等良好的自然景观资源，通过规划中的横向景观道路引入城市，与城中的人文景观相得益彰，多点、多线、面相结合的景观体系。
居住片区中心景观区：主要承担行政、商务等功能，是片区的重心，是表现城市广场、建筑群、绿化、水面综合形象最集中的最重要的空间节点。广场要求满足市民进行庆典、观光、观演、健身、休憩、交往等公共活动的需求，同时应体现行政办公的庄严、神圣的形象。
工业建筑景观区：即南坝、火车北站片区，以新型建筑材料、带片结合的隔离绿地及绿地率不低于40%花园式厂区等要素形成新区的生态工业园区景观。
低层花园式建筑景观区：沿涪江、渠河布置花园式低层建筑群，形成空透、舒缓和具有生态特征的多处低层建筑景观区。
江、河休闲景观带：以涪江、渠河、开善河两侧开敞的公共绿地为依托，多层、低层建筑为载体，形成具有良好居住环境及休闲娱乐氛围的开敞性多节点的界面空间，同时道口广场与滨江休闲带珠连成串，展示出沿江碧树、绿水、霓红、人熙的美丽画卷。
景观节点：居住片区级中心广场——体现繁荣、热烈的城市商业休闲娱乐氛围，通过周边建筑形成围合感较强的空间，以铺地为主，间设以绿地、小品、座凳等设施。商展区中心广场——运用大开敞、大尺度、大Se块的手法与大体量的商务、会展建筑相结合，形成具有浓厚商业气氛的地标形体。
绿地系统规划：南北纵向以现状环境为基础形成三带，即西山生态走廊、滨江生态带、渠河滨江河绿化带。为强化生态工业园区的建设目标，加强山、水对话，规划沿横向道路布置宽敞的道路绿化用地和绿化走廊用地，形成横向的绿Se通道。各园区内结合河流、水面、道路、广场，还规划布置了以滨河开敞绿地、小区公共绿地、公园绿地组成的片状及点状绿化用地。片区景终将形成点、线、面结合的绿地系统。
生态走廊带：沿西山丘陵地带规划以自然绿Se植物带。滨江生态带——南坝工业园区沿涪江控制15米的开敞式绿地，结合改道的开善河水面，形成大型带状滨水公园。渠河滨河绿化带——沿渠河控制40米的开敞式绿地，与渠河水面形成带状景观。单位附属绿地——根据地块性质不同，各单位绿地率为25%～50%；道路附属绿地——规划道路附属绿地不低于道路用地面积的25%。
7、防灾、环境保护与环卫设施规划
环保规划：水环境——规划达到地表水二类水域标准，大气质量达到国家环境空气质量标准二级标准，环境噪声昼间55分贝，夜间分45分贝。环卫设施规划——公厕，商业闹市区每300米～500米设一座，一般街道路每500米～800米设一座。垃圾处理，实行垃圾袋装化，区内设小型垃圾转运站，每处用地100平方米，居民生活垃圾收集点控制服务半径70米收集。果皮箱，商业大街每25米～50米设置1个，交通干道每隔60米～80米设置1个，一般道路每80米～100米设置1个。
消防规划：在本规划区设标准普通型消防站1处，室外消火栓设置间距120米，服务半径150米，并且必须保证每个交叉口有1处消火栓，消防用水量按45升/秒计，考虑同时2处着火，为保证消防用水，城市小区级道路下给水管径不小于DN200毫米。
防洪规划：设防标准按50年一遇洪水位设防，完善沿江防洪堤工程。
抗震规划：根据国家地震烈度区划，遂宁基本地震烈度小于6度区域，一般性建（构）筑物不设防，对于一些大型公建，重要建筑和生命线工程提高一个设防等级，按7度设防。
（三）创新工业园区（二期）控制性详细规划
1、功能定位
创新工业园区位于市城区开善东路南侧，东临涪江，西靠渠河，南抵龙凤，总面积约20平方公里。二期为南环路以南片区，面积约16.2平方公里。
根据城市总体规划，未来城市的形态为沿涪江组团式、多中心布局。西城区在原有旧城的基础上向南、向西、向北拓展，形成主中心城市。创新工业园区位于西城区南端，具有较好的交通优势和区位优势，以工业为其主要功能，规划定位为：城市四大片区之一；全市工业主要功能区，生态景观工业区，市城南交通门户，工业物流中心。
2、用地布局规划
功能结构以五个片区，四纵、四横，一环形成总体骨架。五个片区即——西居住区、东居住区、北工业区、南工业区、商展区。四纵即——南航大道（技工路）宽40米，南津路宽60米，城南东路宽40米，机场东二路宽40米。四横——机场北路宽60米，天龙大道宽60米，机场南路宽100米（含45米绿化景观带）、过军大道宽40米。一环——渠河、渠河路、天龙山连绵带、涪江、滨江路、黑松林连绵带形成的绿Se生态环线。
居住用地：除少量滨水一类居住外，其余均为二类居住用地。用地按居住区、居住小区、居住组团、居住街坊等结构形式布置，分别配套有居住区级中心、小区级中心、组团中心等，具有完善的配套服务设施，各级中心都有便捷的人行通道相连，有较强的相互可达性和紧密的联系。东居住片区用地117.45公顷，人口43000人，设小区管理中心5处，农贸市场2处，幼儿园2处，小学2处，普通中学1所。西居住片区用地71.1公顷，人口25000人，设小区管理中心2处，农贸市场2处，幼儿园2处，小学2处，普通中学1所。
公共服务设施用地：因东西居住片区规模较大，相当于2～3个居住区，除配套有居住小区管理中心外，还考虑有政府派出机构，实施该片区行政管理，东居住片区内规划行政办公用地6.73公顷。商贸、会展用地主要集中于机场南路两侧，既利于工业产品展示、交易，又利于组织城市景观，提升城市形象，规划用地规模43.55公顷。旅馆业用地计划与文化用地相邻，同时滨水布置，满足园区需要，用地规模1.25公顷。文化、体育设施用地本着资源共享原则，文化设施、体育场用地与中、小学成片布置于东居住片区中心附近，文化用地8.77公顷，体育设施用地7.17公顷。医疗卫生用地在东西居住片区内各设一处，面积10.19公顷。
工业用地：机场北路南一路北为清洁无污染的一类工业，面积256.20公顷。天龙大道北路至机场北路南一路、天龙大道南路至过军大道南一路为二类工业区，面积297.24公顷。过军大道南一路以南为三类工业区，面积193.21公顷。
仓储用地：机场南路直接与205省道相连，与区外能实现物流快速交换，规划在其西端南侧布置仓储一处，面积38.44公顷。
市政公用设施用地：区内共设电信分局1处，邮政分局1处，消防站2处，变电站1处，加油站2处。总用地30.6公顷。
公厕及垃圾转运站：公厕主要布置于东西两居住片区内。主要街道，300米～500米设一处；一般街道，750米～1000米设一处，居民区，300米～500米设一处。垃圾转运站，主要布置于东西两居住片区内，以700米～1000米为服务半径设置1处，共设13处。
绿化用地：公共绿地、街头绿地、防护绿地“点、线、面”相结合形成区域内的绿地系统，承担城市的“呼吸”功能。总占地面积197.4公顷，人均占地10.97平方米，占总用地的11.8%。
3、道路交通规划
区外交通：规划区与城区的交通联系，主要由南航大道（技工路）、南津路和城南东路“三纵”来实现；与火车站片区交通联系，由城南立交桥连接，205线城区段至桐子垭延长线段断面扩至30米，增加行车容量，实现快速通达，东侧主要利用过军坝，采用路堤结合的方式，实现与江东黑松林片区有机联系。
区内交通：通过“四纵、四横、一环”的道路主骨架形成棋盘式道路系统，干道间距（含主次干道）一般为300米～500米。为减少交通冲突，将人车流相对分离，形成步行系统和车行系统。将纵向的南航大道（40米）、南津路（60米）、城南东路（40米）、机场东一路（40米）和横向的机场北路（60米）、天龙大道（60米）、过军大道（100米，含绿化带）形成区内的车行系统，作为车行交通的主要通道。步行系统，主要承担人流、非机动车流的交通。
道路分为主干道、次干道和支路三个等级。主干道红线宽度为40米～100米；次干道红线宽度为30米；支路红线宽度为16米。道路交叉口主要以平交方式交叉，主干道与主干道相交，缘石半径25米～30米；主干道与次干道相交，缘石半径20米～25米；主干道与支路相交，缘石半径15米～20米；次干道与次干道相交，缘石半径20米～25米；次干道与支路相交，缘石半径12米～15米；支路与支路相交，缘石半径9米～12米。
停车场：居住区和大型公共建筑主要考虑与建筑相结合，修建地下停车场，就近解决停车。本次规划停车场共5处，总占地7.81公顷。长途汽车站，为方便出入，机场南路与205线交汇处结合停车场布置。
广场规划：形成片区中心广场、商展中心广场，小区中心广场、组团中心广场和广场系统，为城市居民提供户外空间，同时也是城市空间的节点。
道路竖向规划：区内地形平坦，自然坡小，道路纵坡小，故应加大道路横坡，增加雨水口，保证道路排水快捷畅通。
道路广场总用地304.54公顷，其中停车场7.81公顷，占总建设用地18.79%。道路最大纵坡3.5%，最小纵坡0.05%。最小平曲线半径不小于150米。
4、景观系统控制规划
景观结构：基地内有开善河由北向南贯穿，西有渠河、天龙山，东有涪江、黑松林等良好的自然景观资源，通过规划中的横向景观道路引入城市，与城中的人文景观相得益彰，形成了“两片、四带、三区、九轴、十四节点”的点、线、面相结合的景观体系。两片即以工业为主的工业建筑景观区、以居住为主的居住建筑景观区。四带即黑松林自然生态带、涪江沿岸休闲带、渠河生态走廊、西山（天龙山连绵带）生态带。三区即商展建筑景观区、东居住片区中心、西居住片区中心。九轴即以主要干道、街道空间与周边建筑及绿化共同构成的景观轴。十七节点即商展区中心广场，东西居住片区中心广场、小区中心，滨江路、渠河路与城市干道交汇形成的街头绿地，百佛寺、黑松林。
景观要素控制：景观区结合区位、职能、自然环境等特征，将园区划分为居住片区中心景观区；工业建筑景观区；低层花园式建筑景观区；滨江休闲景观区；服务休闲景观区等。居住片区中心景观区，主要承担行政、商务等功能，是片区的重心，是表现城市广场、建筑群、绿化、水面综合形象最集中的最重要的空间节点。广场要求能满足市民进行庆典、观光、观演、健身、休憩、交往等公共活动的需求，同时应体现行政办公的庄严、神圣的形象。工业建筑景观区，即南、北工业片区，以新型建筑材料、带片结合的隔离绿地及绿地率不低于40%花园式厂区等要素形成新区的生态工业园区景观。低层花园式建筑景观区，沿涪江、渠河布置花园式低层建筑群，形成空透、舒缓和具有生态特征的多处低层建筑景观区。滨江休闲景观区，结合涪江、滨江路绿化带控制40米以上，局部设置绿化广场，形成滨江运动休闲、文化娱乐等线型景观区。服务休闲景观区，即205线桐子垭至城区段，结合天龙山，形成娱乐休闲、饮食服务等服务休闲景观区。
景观带及景观轴：以涪江、渠河两侧开敞的公共绿地为依托，多、低层建筑为载体，形成具有良好居住环境及休闲娱乐氛围的开敞性多节点的界面空间，同时道口广场与滨江休闲带珠连成串，展示出沿江碧树、绿水、霓虹、人熙的美丽画卷的涪江休闲景观带。加强天龙山连绵带和黑松林连绵带绿化，营造良好的生态界面，并使之成为园区的背景，形成天龙山连绵带和黑松林连绵带生态景观带。100米干道（机场南路）景观轴：道路一侧45米绿化带和一处广场形成景观轴线，以草坪、灌木、乔木等绿化结合铺装为主，铺装地面适当布置花池、树池、休息座椅、灯箱广场、照明等设施，形成舒适安全的步行系统。两侧商业、会展建筑以组团围合式布局为主，并留出大量户外空间，虚实结合，形成独具特Se的商展空间。
景观节点：居住片区级中心广场，体现繁荣、挚烈的城市商业休闲娱乐氛围，通过周边建筑形成围合感较强的空间，以铺地为主，间设以绿地、小品、座凳等设施。商展区中心广场，运用大开敞、大尺度、大Se块的手法与大体量的商务、会展建筑相结合，形成具有浓厚商务气氛的地标形体。
景观标志：东居住组团中心设一处标志建筑；
城市标志，商展中心以大尺度、大Se手法形成地块标志。
5、管线工程
给水工程规划：城南新区规划新建一座水厂，与滨江路绿地融合，由涪江取水。综合考虑机场与实施问题，近期机场北路以北工业用水及南航大道所经片区暂由一期管网供水，主供水通道由南津路下行，现南航大道给水管（315毫米）可暂时下供，超出其可供区后主水管应适当增大，以便后期与南津路下行主管道相接。随着新区的建设步伐逐步加快，用水量不断增大，新建水厂的供水可从机场北路、南航大道、过军大道、机场东路形成小环状，远期可由滨江路、渠河路形成大环，工业供水与生活供水要求相对分离。
排水工程规划：采用雨污分流的排水体制。因过军渡下水水位较基地低，新区的排水可纵、横向收集后排入涪江过军渡下水。整个基地分五个集水区域排放：机场北路以北雨水收集后就近排入开善河；南津路南西片区、南津路以东至城南东路以西片区各采用一条主雨水管收集后直接排入渠河支流；城南东路以东至机场东路东一路片区采用一条主雨水管收集后直排入涪江；机场东路东一路以东片区采用一条主雨水管收集后排入涪江。
污水处理规划：机场北路以北片区收集后全部排入已有污水处理厂。开善河以南片区由南航大道、天宫路南段、机场东路及机场东路东二路主污水管收集汇合后排入南端新建污水处理厂。
电力工程规划：规划区内总用电负荷为15.97千瓦，用电同时率按0.8计。电源由遂南110千伏变电站、新规划的环城35万千伏变电站以及龙凤35千伏水电站供给，变电站容量分别为2万千伏安，3.15万千伏安，2.258万千伏安。电源由遂南变电站、环城变电站10千伏输电线和龙凤电站10千伏输电线提供。采用枝状供电网路，10KV电缆沿道路分布，35千伏电力电缆和10千伏电力电缆均采用电缆沟敷设方式。根据负荷分布，各居住小区设10千伏公用变电站，大型公共建筑自设独立的10千伏变电站。
电信工程规划：规划区内电话总用户为2.723万门。区内电信分局交换机容量7万门，占地0.4万平方米。电信电缆采用管道敷设方式，沿规划道路敷设，于各小区电信交接箱，容量为1200对。由交接箱向用户配线。有线电视线路可与电信线路和同管敷设。
燃气工程规划：规划区燃气总用量为3.76万/立方米。气源用气由规划中的新配气站供给，近期暂由工业园区一期配气站供给，新配气站容量为2万立方米/日，占地0.67万平方米，气源来自城市天然气门站。配气管道形成管网沿规划道路敷设，于各居住小区设中、低压或区域调压站，大型公建用气用调压箱降压后供用户使用。
有线电视规划：居住区有线电视入户率100%，公建按每200平方米折算1户，工业近千平方米折算1户，共3.25万 户。有线电视线路采取地埋光纤和电信线路同在一侧。近期有线电视线路和计算机互联网、电信网“三网”合一，每个街坊预留1个节点。
6、环保、环卫及防灾规划
（1）环保规划：水环境规划达到地表水二类水标准，大气质量达到国家环境空气质量标准二级质量标准，环境噪声昼间≤55分贝，夜间≤45分贝。
环卫设施规划：公厕，商业闹市区每300米～500米设1座，一般干道每500米～800米设1座，规划区内共设17座。垃圾处理实行袋装化，共设17个小型垃圾转运站，每处用地100平方米，居民生活垃圾收集点控制服务半径70米收集。果皮箱，商业大街每隔25米～50米设置1个，交通干道每隔60米～80米设置1个，一般道路每隔80米～100米设置1个。
防灾规划：规划区内设标准普通型消防站2处，占地0.7万平方米。室外消防栓设置间距≤120米，服务半径≤150米，并且必须保证每个交叉口有1处消防栓。消防用水量按45升/秒计，考虑同时着火2处，为保证消防用水，城市小区级道路下的给水管径不小于DN200毫米。防洪按50年一遇洪水位设防，完善沿江防洪堤工程。遂宁属于基本地震烈度小于6度区域，一般性建（构）筑物不设防，对于一些大型公建、重要建筑和生命线工程提高一个设防等级，按7度设防。
三、蓬溪县城总体规划
1983年，蓬溪县城规划领导小组及其办公室集中工程技术人员37人，在省城乡规划设计院的指导下，开始县城总体规划编制工作，同年10月编制完成《蓬溪县城总体规划（1983～2000年）》。1986年1月经省建委报省政府审批后，以川建委发[1986]37号文件正式批准，同年正式实施。其基本要点是：规划期限，近期1983～1990年，远期1991～2000年。蓬溪县城为全县的政治、经济、文化中心，以发展为农业生产和人民生活服务的农副产品加工工业为主的县级城市。近期城市人口控制在1.8万左右，城市用地面积48.41公顷，建成区面积达1.3平方公里；远期城市人口控制在2.5万左右，城市用地面积4.75平方公里，建成区面积发展到2.9平方公里。城市布局，保持紧凑集中的特点，由里向外，逐步向南和向北方向发展，适当向西延伸。以“调整、改造、发展”改变“乱、挤、缺”现象。按功能分区组织各项用地，利用群山环抱、溪水缭绕的自然环境，把山、水、城融为一体。工业布局不作大的调整，主要通过“挖潜、革新、改造”扩大生产。对有污染的企业，分别采取“治、转、迁”的办法调整。新建的基本无污染的企业布置在东北面工业区；有污染的工业设置于西南，南面只安排污染轻的工业企业、商贸企业、公益设施等。对外交通：对穿越城区的解放路段进行改造，由8.5米拓宽至22米，增设人行道，实行人车分流；将县车队至101仓库和电机厂至盐场段拓宽为18米；南门口增设停车场1处，改建东门长途汽车客运站。公共建筑，结合旧城改造调整布局，以中河街至奎阁公园一带为城镇中心，以中河街为商业中心，体育中心设于水井湾，文化休闲中心设于奎阁坝。在东街、西街、南街及其新增生活居住区内，适当设置商业网点；图书馆、文化馆等单位迁至原体育场临街地段；城关医院迁至党校附近；在水井湾增设体育场1个、游泳池1个、青少年宫1所；在中河街修建大型商场1座，在上河街东北、南门口新建农贸市场2处。远期规划公共建筑总面积达到11.8万平方米。仓储区沿城东过境公路布置。道路建设，在现有道路格局上拓宽或新建部分道路，逐步完善道路系统。园林绿化，加快奎阁公园建设，使其面积达0.682公顷；恢复赤城山（钟鼓楼坡）公园建设，规划总面积2.136公顷；加强赤城湖公园建设及芝溪河沿岸、街道及城镇周围绿化。对供排水、电力、电讯等都作了明确的规划。
该规划自批准实施以来，对县城建设起到了指导和促进作用，17年间使蓬溪县城旧貌换新颜。但该规划正值“六五计划”期间，改革开放才刚刚起步，因此，规划的历史局限性在所难免。在指导思想上偏重于旧城改造，对新区开发关注不够；对城市规模的预测非常保守，如远期2000年仅按2.5万人控制，而1999年已拥有城市人口6万；对道路宽度的确定较小，旧城改造中实际多已突破；对县域城镇发展建设未作规划安排。面对经济社会发展的新机遇和新要求，对其调整修编已势在必行。
2000年5月，蓬溪县人民政府发出了《关于修编县城总体规划的通知》（即蓬府函[2000]32号文），作出了修编县城总体规划的决定。修编的原则是：遵循城镇建设和发展客观规律，立足县情，面对现实，面向未来，因地制宜，统筹兼领，综合部署。坚持以经济建设为中心，科学确定县城性质、发展方向、规模和布局，统筹安排各项基础设施建设。坚持可持续发展战略，合理和节约利用土地资源，正确处理近期建设和长远发展，局部利益与整体利益，经济发展与环境保护，现代化建设与历史文化保护等关系，提高城市化整体水平，注重塑造城市形象、城市特Se。由县建设局并委托四川省城乡规划设计研究院，经过近一年半的艰苦工作，形成了《蓬溪县城总体规划（2000～2020年）》。2001年9月21日，经省人民政府授权省建设厅正式行文（川建厅规发[2001]1010号）批复同意。
新编制的县城总体规划分为近期（2000～2005年）、远期（2006～2020年）两个时限。规划范围涉及赤城、宝梵、鸣凤三镇的有关45个村，规划区总面积88平方公里。其主要内容如下：
（一）城市发展目标、性质与规模
规划期内蓬溪县城将发展成为遂宁市域东部富有丘陵生态特Se的中心城市，具有可持续发展的产业经济、完善的基础设施和社会保障体系、高质量的城市环境和高水平的城市经营管理。蓬溪县城是县域的政治、经济、文化中心，以发展农副产品加工、商贸和旅游服务为主的园林城市。发展规模为近期8万人、远期15万人，城市用地规模近期6平方公里（人均75平方米），远期12.8平方公里（人均85平方米）。
（二）城镇体系建设
大力发展中心城市，重点发展中心镇，带动一般集镇发展。县域城镇分为三级：一级城镇——县城（赤城镇）；二级城镇——蓬南、文井、天福、大石、宝梵、鸣凤、任隆、三凤等8个；三级城镇—— 一般集镇，共22个。职能分工：县城为管理服务中心，综合型城镇；蓬南为县域副中心，工贸型城镇；文井为县域北部中心镇，旅游型城镇；天福为县城西部中心镇，大石、鸣凤为县域中部中心镇，任隆、三凤为县域南部中心镇，均为工贸型城镇；宝梵，县域交通枢纽和物资集散地，交通型城镇。一般集镇均系其辖区管理服务中心，以农贸型城镇为主。
（三）城市布局与旧城改造
城市总体布局采用“紧凑型”结构，远期形成以蜀北路为主轴，以赤城湖为屏障，连绵的丘陵生态林环绕并穿插其间的富有丘陵生态特Se的城市空间形态。形成四大功能片区：①旧城片区。芝溪河沿岸地域，涉及上、中、下河街，东西街、南北街、西湖路、白塔街等街区。为城市中心区，以行政、商贸、居住等功能为主。②城东片区。蜀北上、中路以东地域，以王家街为中心形成的城市组团，为城市的工业、居住综合区，还包括行政、商贸、文体等功能，也是城市的文体活动中心区。③城南片区。蜀北下路以南地域，以映月街为中心形成的城市组团，为城市的商贸、居住、工业等综合区。④城西片区。以赤城湖“库首”为中心，包括沿岸的大石桥、城西、油房沟、连山湾等地域，为城市的休闲度假区。发展节水型工业，保留城市现有工业用地；新增一二类工业用地，集中在城东新区边缘过境公路沿线。县城安排储备型和生活型仓库，中转型仓库布置于宝梵寺火车站。城市新增普通仓库用地，集中布置于城东新区过境公路沿线；新增危险品仓库，必须远离城区布置。城市居住用地，采用居住区和组团式两级组结构类型，形成旧城、城东、城南三个居住区，居住区下再细分若干居住组团。新增行政办公用地可结合商业等用地布置，向东、向南发展。保留现有各类市场，新增市场，布置在玉泉街东端过境公路旁和各居住区组团内。在城东新区集中布置文体活动中心，及新增医疗卫生和教育科研设施，老年活动中心规划在奎阁公园内。旧城改造，近期完成上河街、下河街街口的改造；远期应重点作好旧城的绿化环境建设，力争旧城的绿地率达到25％以上，重点地段是芝溪河岸绿化，将现有的滨河绿地贯通全城。
（四）城市环境
规划期内，按省级园林城市的标准，建成具有地方特Se的园林绿化系统，形成城市风貌特Se和良好的生态环境。绿地系统由生态绿地、公园绿地、街头绿地、防护绿地和行道树绿地组成。生态绿地以城市周围及城区内保留的丘陵山地为主体，利用“乔、灌、草”进行科学绿化，形成围合、穿插城市的“森林圈”，形成县城宛若置身于森林之中的良好生态的丘陵城市特Se。公园绿地除完善奎阁公园、钟鼓楼公园和回归园外，规划在城东和城南新区新增加两座综合型的中心公园。城西赤城湖风景名胜区与县城融为一体。街头绿地沿芝溪两岸布置宽度不低于10米的滨河绿地，于上河街口、城北城南出入口附近，县客运中心，城东新区中心等地段布置小型广场绿地。防护绿地于过境318国道两侧设20米宽的隔离绿地，工业区与居住区之间设40米宽的隔离绿地，35千伏、110千伏变电站周围及进出线下设两倍塔高约40米宽的“高压走廊”，水厂、污水处理厂周围设50米度的隔离绿带。行道树分片分区进行绿化，营造富有特Se、浓荫密布的街道空间。从整体格局上以芝溪河为“绿轴”，以丘陵山体为“绿心”，形成成组成团的空间形态，突出县城“葱绿青山环赤城，一袭碧水贯其中”的风貌特Se。
规划期内城市环境保护目标是：环境污染和生态破坏基本得到控制，城区环境质量达到国家标准，城乡环境有较大改善，为实现生态良性循环打下基础。有计划、有步骤地对芝溪河进行整治、清淤、建堤、建蓄水低坝、部分河段裁弯取直、建设滨河绿化带等，使芝溪河真正为城中之河，而非城中之臭水沟。完善排水系统，逐步实现雨污分流，并在城市下游设污水处理厂，严格控制各单位排污标准，谁污染谁治理。强化交通管理，合理组织交通，减少交通噪声，降低道路扬尘。城市公厕，在人口密集的商业闹市区，每300米～500米设1处，一般街道700米～1000米设1处；如以地域计算，每平方公里不少于3处；在没有卫生设施的住宅区街道内，按服务半径70米～150米设置。果皮箱设置间距：商业大街25米～50米，交通干道50米～80米，一般道路80米～100米。垃圾转运站每0.7平方公里～1.0平方公里设置一座小型转运站，远期共设置12处，每处面积100平方米。
（五）城市交通、通讯
规划期内形成以成南高速公路，成达铁路为主骨架的快速、高效对外交通系统，在城区形成高效、舒适、安全、环保的城市交通体系。以达成铁路、成南高速公路为骨架，国、省、县、乡公路连接各乡镇，再以各乡镇为重点，连接各村社的公路，形成四通八达，干支结合的公路运输网络。城市路网结构采用自由式，规划将318国道移至城东边缘，在城东新区南、北组团开辟东西向主干道，以此两条主干道分别在其南北组成较为独立的路网，而组团以四条南北向道路联接。在城西区，沿上、下河街向西开辟线形弯曲的城市道路，以便各居住区之间的联系。通过架设在芝溪河上的桥梁供东区与西区联系。规划城市道路红线宽度，主干道32米，次干道20米～24米，支路14米。
城市居住区邮电服务半径，0.6公里～0.7公里，服务人口1万，邮电支局服务人口5万左右。远期在城区设邮电支局3处。城市电话普及率近期为25％，远期为35％，电话装机近期为2万门，远期5.25万门。局用交换机总容量近期为2.7万门，远期为7万门。移动电话普及率近期为12％，远期为30％，其用户近期9600户，远期4.5万户。无线寻呼用户近期为2万户，远期为8万户。近期将南街电信局扩容，装机3万门，远期在方家沟新建一座用地0.3公顷、装机4万门的电信局。电信线路主干线采用地下管道电缆，其余为架空明线，宽25米以上道路两边均埋管，20米以下道路为架空电缆。城市有线电视节目套数，近期为40套，远期为50套，扩大有线电视入户率，远期光纤覆盖率达100％。有线电视线路与电信管线同侧敷设，并充分考虑CATV网络的建设要求。
（六）能源、给排水与防灾
城市供电主要来自国家大网。城市用电负荷近期为1.6万千瓦，远期为9万千瓦。保留赤城110千伏变电站，远期扩容为3.15+4万千伏安，同时在狮子山另建一座110千伏变电站，主变2×4万千伏安，与关赤线相接，形成完善的以双电源为支撑的城网体系。变电站进出线均宜采用埋地电缆，以利用地和城市景观。城区内配电网为10千伏中压环网，以保证用电安全。110千伏赤线从规划区东南方向进入赤城站，形成一条高压走廊，控制宽度40米。城市用气仍以南充莲山十七井为气源，近期用气总量为2.4万立方米/日，远期为10.4万立方米/日。近期城区用气由安子沟配气站供气，远期考虑用气安全及管理，在五里垭新建一座配站，设计规模5万立方米/日，由安子沟出108的高压输气管进站。安子沟门站由莲蓬干线进气，再由安子沟出108的高压输气管道沿规划道路铺设至五里垭配气站，形成双气源供城区用气。配气管网采用中压一级配气系统，设户前调压箱。城区配气干管成环网布置，形成七个环。
赤城湖水库水为城市给水水源。为保证赤城湖水库的来水量，应从涪江引水。城市用水总量，近期为2.8万吨/日，远期8.3万吨/日。近期将现有水厂扩建为3.0万吨/日，远期在水井湾新建二水厂，设计供水规模5.5万吨/日。城市给水系统为多水源供水管网系统，管网为环状与枝状相结合，供水干管形成十三个大环网，保证了用水可靠性。城市给水管网采用消防——生产——生活共用一套给水系统。城市排水采用雨污分流。旧城的建筑排水设施不完善，近期保留其截流式合流排水，远期随着旧城改造逐步改为分流制。城市雨水顺应地势排入受纳水体芝溪河。城市污水总量近期为1.6万吨/日，远期为5.4万吨/日。规划在城市下游薛氏祠设一座污水处理厂，采用二级生化处理，设计规模4.5万吨/日，占地4公顷，服务整个规划建成区。芝溪河右岸城区的污水自西向东南集纳于右岸敷设的污水管道，左岸城区的污水由四条污水管道自东北向西南敷设，与右岸的污水干管汇合敷设至城河下游污水处理厂。污水干管全部以重力管道敷设，污水系统中不设污水提升泵站。与此同时，进行河道清淤，河道截弯取直，加大河床比降，以增大过洪能力，并在适当位置设低堰，按50年一遇的洪水位，沿芝溪河建设防洪堤，形成防洪封闭圈。远期在城区内设置两处标准型普通消防站。一处设在映月街，用地0.3公顷，一处设在城北，兼作县级消防指挥站，用地0.4公顷。以有线通信和无线通信相结合，建立119火灾接警专线，完善消防队内部的消防无线通信。新区建设，必须按标准建设消防车通道，旧城改造，要把打通消防车道做为重点。
（七）近期建设
近期建设以“十五”计划为指导，紧密配合方兴未艾的区域大型交通设施建设，大力开发建设城市新区，大力完善各项基础设施，进一步提高城市的综合功能。依托旧城，主要向南发展，重点开发城南新区，同时完成旧城改造及向东、向北适当发展延伸。改建上河街、下河街街口，打通上河街至实验中学的直捷通道；新建水井湾街、上河街（北延线）、成龙街（东延线）、玉泉街（东延线）及城南新区的干支路；新建奎阁公园广场、城南门户广场、城东中心文体广场、客运中心交通广场、城北“豆腐村”入口广场，改建工农桥。扩建一水厂达到3万吨/日。扩建赤城配气站。扩建县电信局，新建城南分局。新建芝溪河防洪堤8公里。继续生态林建设，扩建赤城湖风景名胜公园，完善奎阁公园和钟鼓楼公园。西迁火葬场，完善城南垃圾处理场，完善和新建城市新旧区内的公厕和垃圾收转集运设施，实现省级卫生城市的创建目标。完善城南消防站。完成县政府搬迁。新建水井湾市场、城东文体中心。加强城市新旧区的土地开发和房屋建设。
四、射洪县城总体规划
1983年，射洪县建设局委托重庆建筑工程学院编制县城总体规划，于同年2月编制完成《射洪县旧区和新区、近期和远期的总体规划》。1986年1月经省建委报省政府审批后，以川建委发[1986]36号文正式批准实施。规划城市性质为全县的政治、经济、文化中心，以丝绸、绵防为主的农副产品精细加工城市。规划年限以1990年为近期，以2000年为远期。近期城市总人口4万，其中城镇人口3.5万，建成区面积为1.98平方公里；远期城市总人口5.5万，其中城镇人口4.8万，城市规划区面积22平方公里，建成区面积为2.338平方公里。城市布局及功能分区，按县城现状分为一片三点的分散布局，规划为结构功能明确的1个中心区和4个分区：①中心区，即太和镇，以调整、维修、改善为主，使其成为全县的行政、商业、物资集散、客运和公共活动中心。②广寒寺丝纺工业区，布置在旧城花果山下，是以丝绸为主的工业区。③太空棉纺织工业区，布置在太空寺与盘龙寺之间，是以棉纺织工业为主的工业区，亦为全县棉纺工业中心。④城南老鸦山机械、化工工业区，布置在老鸦山下，是以机械、化工为主的工业区。⑤山麓生活居住区，即新区，布置在羊毛山下软脚坡一带，为射洪县城新的生活居住区。各项用地规划中，作出了工业用地规划、交通道路仓储规划、公共建筑规划、市场规划、园林绿化规划、给排水规划、防洪规划、电力电讯规划、消防规划等。该规划实施后，促进了城市建设的发展，但随着社会、经济的发展，总体规划的有些部分已不适应发展的需要，出现了以下问题：一是城市人口规模提前突破规划控制目标。原规划远期2000年县城非农业人口4.8万，1992年已突破5万，人口增多，用地规模要相应扩大，原规划县城空间容量不足的问题更加突出，环境质量受到影响。二是原城市布局结构已明显不切合实际。三是多项经济技术指标偏低，基础设施数量严重不足。四是注重了旧城建设，未充分考虑未来发展，致使道路偏窄，丁字口、断头路多，给排水管线不成系统，走向布局不明确，实施难度大。为此，射洪县政府于1992年责成县城乡建设环境保护局委托省城乡规划设计研究院，对原县城总体规划重新进行修订。1993年6月全面完成新的射洪县太和镇总体规划方案，形成3书11图的规划成果。1993年10月，《射洪县太和镇总体规划》方案经县人民政府审查同意，由射洪县十三届人大常委会第六次会议审议通过。1994年1月22日遂宁市人民政府转报省政府审批。1995年1月26日，省建委代表省政府审批同意实施。
1993年《射洪县太和镇总体规划》要点是：规划年限，近期1992～2000年，远期2001～2010年，远景2010～2050年。城市性质——全县政治、经济、文化中心，发展以食品、轻纺、化工、电力工业为主的综合性现代化城市。城市规模，近期人口7万，建成区3.12平方公里；远期人口11万，建成区9.01平方公里；远景人口25万，建成区25平方公里。城镇体系的空间结构：一是沿绵渝公路为主轴线分布，二是沿射蓬公路为次轴线分布；等级结构分四级：县城（太和镇）为一级中心城市；金华、柳树、仁和、太乙为二级中心城镇；洋溪、金家、青岗、广兴、明星、秀山、大榆、天仙为三级中心城镇；其余乡镇为四级城镇。城市主要发展方向及用地布局结构，依托旧城向南发展，其次向北向西延伸；发展范围东不过涪江，向南发展到谢家坝一带，向北延伸至花花祠堂一带，向西发展至坝区缓坡山麓一带（即省道公路以西的二级台地上），形成集中紧凑的布局结构。城市功能分区：旧城及沿太和大道为商贸、行政、金融、文教卫生和生活居住区；太空寺、广寒寺、武安河以南为工业及生活居住区（其中最南端为污染工业区）；城南省道以西靠山的二级台地为仓储区；花果山东南麓为教育科研区；平安寨与电航螺湖为水电、旋淤区。技术指标，2010年人均建设用地81.92平方米；城市主干道红线宽度40米～50米，次干道20米～30米，支路12米～16米；城市人均生活用水量300升/日；城市防洪标准按50年一遇设防。
该规划基础资料较为齐全，指导思想明确，城市定性基本反映了当时和今后一段时间发展的实际；城市发展方向、布局形态和技术指标运用基本合理，特别是对城市干道网布局、红线控制、城市构架的形成起到了积极的指导作用。规划实施以来，城市面貌发生了较大的变化。但由于历史的局限，规划尚存在以下不足：一是对城市发展规划预测保守，原规划2010年城市人口为11万，建成区9平方公里，实际到2001年城市人口已达16.6万，建成区面积已达12.4平方公里。二是城市道路将就现状过多，未能从规划控制的层面对关系到城市整个交通体系的城市干道进行有效的整治和控制，特别是老城区道路错口多、交通不顺畅，给日后的改造增添了难度。三是未能从根本上解决过境公路穿城的问题。四是对关系到城市安全的防洪、排涝问题考虑欠缺，特别是对贯穿全城的城西河、武安河、新华河、前锋渠等多条水系综合利用不够，从客观上造成了几条水系（除前锋渠外）均成了全城的排污通道，致使全城水系大面积污染。
2002年7月，射洪县政府委托四川省城乡规划设计研究院重新编制城市总体规划。规划工程组于2002年10月进场，2003年3月形成3书19图的总规方案，2004年2月，报省人民政府审批。
该规划区范围包括太和镇、大榆镇、广兴镇、洋溪镇和瞿河乡、玉太乡、万林乡等共计61个村，面积约180平方公里。规划期限近期为2002～2005年，远期为2002～2020年。本次规划的重点是：为适应国家西部大开发和四川省城镇发展战略，抓住机遇，调整产业结构，科学确定射洪城市空间发展方向和布局形态，初步建立城市生态支持系统，合理安排以道路为主的城市基础设施，在为城市发展开辟新的空间环境的同时，保护和改善城市环境，创造独特的城市风貌。该规划的主要内容如下：
（一）城市发展目标、性质与规模
规划期内，以经济结构调整为主线，以体制创新、科技创新为动力，把加强基础设施建设，大力推进农业产业化、工业化、城镇化、经济和社会信息化进程为战略重点，把射洪县建成四川经济强县、科技创新示范县、生态环境建设先进县。城市建设，依据涪江两岸各类冲积平坝发展城市，形成各用地功能明确、配套完善、交通便捷、安全高效、可持续发展的山水生态城市。城市性质为川中工贸重镇，以电力、旅游、纺织为主的山水生态城市，县域政治、经济、文化中心。城市规模，近期（2005年）用地16平方公里，人口20万；远期（2020年）用地31平方公里，人口35万～38万。
（二）县域城镇体系
规划期内建议设置射洪市，同时将瞿河、东岳两乡改制为镇。
全县城镇按四级设置。一级中心城镇三个，即：中心城市射洪市和一级副中心城镇柳树镇和金华镇；二级中心城镇五个，即：复兴镇、天仙镇、仁和镇、洋溪镇和太乙镇；三级普通建制镇12个，即：青岗镇、金家镇、香山镇、明星镇、涪西镇、陈古镇、凤来镇、潼射镇、曹碑镇、官升镇、瞿河镇、东岳镇；四级城镇为一般乡集镇。其职能划分为四类，其中综合型城镇1个，即射洪县城镇；农贸旅游型城镇3个，即金华镇、洋溪镇、明星镇；工贸旅游型城镇一个，即柳树镇；工贸型城镇4个，即太乙镇、金家镇、陈古镇、风来镇；其余为农贸型城镇。重点发展以射洪城市为中心，以主干公路和涪江为主轴的城镇群，从而建立依托各级公路“呈树枝放射状”的城镇空间发展模式。
（三）城市布局与旧城改造
射洪城市近、中期重点沿涪江西岸以旧城为中心，向南、西、北延伸；中、远期跨涪江在大榆坝围绕“打鼓山”呈环状发展，从而形成以涪江为主轴，在东、西河谷平坝呈两翼发展的组团式城市结构。按组团和片区划分城市功能区：老城组团为中部片区——金融商贸服务中心；中西片区——教育产业园区；北部平安寨片区——旅游、度假区；中北部片区——文化、会展及高级住宅区；西部片区——行政商务综合区；中南部片区——体育中心；南部片区——美丰工业园区。大榆组团为城市新型综合区、公路运输中心（消费品配送中心）。广兴组团为水上娱乐度假区。火车站组团为铁路运输服务中心（货流中心）。按分类集中的原则安排工业区。远期分别形成江西岸南部的“美丰工业园区”和河东毗邻高速公路“综合工业园区”两大工业园。规划工业用地427.15公顷，占城市建设用地的13.7％，在铁路站场和高速公路出入口带分别布局两大新型的以社会化经营为主的城市仓储区，逐步将城区内的仓库分别迁入两大仓储区；规划仓储用地93.31公顷，占城市建设用地的2.99％。居住用地在保持现状格局的基础上，对旧城区居住用地进行改造，重点是加大拆迁力度，降低建筑密度，理顺布局关系；加强以消防通道、公共绿地和基础设施为主的配套服务设施建设。规划居住用地1021.06公顷，占城市建设用地的32.74％。城市公共设施本着大集中小分散的原则分类分级在各城市组团相应布局；县委、县府及公、检、法等行政办公机关，逐步迁建于河西组团西片区，形成行政、商务中心；金融商贸服务按两级设置，形成以老城区和太和大道为核心的市级金融商贸服务中心，与此同时，在各组团或片区中心设置区级金融商贸服务中心，结合平安寨风景区的旅游开发，分别在广兴组团和老城区北部银华厂一带，开辟以宾馆、旅游产品市场、旅游服务机构和休闲娱乐设施为主的旅游综合服务中心；市场建设除在原址适当发展外，重点进行新区各类市场的配套建设，在绵渝高速公路交通枢纽站场，设置市级大型工业消费品批发市场，在火车站设仓储式生产资料批发市场和综合市场，在城北旅游服务中心一带设旅游及土特产批发市场，结合居住组团设置小型农贸市场；在城北花果山脚下结合文化广场及花果山度假旅游设施建设，开辟市级文化会展中心、市级图书馆、文化宫、博物馆、展览馆、书画苑等综合文化设施；在城南太和大道与涪江大道交汇处，设置市级体育中心、国家标准运动场、游泳馆及室外练习场等场馆；其它文化体育及医疗卫生设施原则上保留。规划公共设施用地398.67公顷，占城市建设用地的12.78％。
旧城改造以城市基础设施的完善、居民生产、生活环境质量的改善为本，坚持统一规划、分片区成规模改造，以及以新区建设带动和促进旧城改造的原则，量力而行，逐步推进。重点完善城市道路网系统和消防通道建设；实施排水管道雨污分流制改造、河流水系综合整治利用、城市低压电网改造和通讯、互联网及有线电视网系统的建设和改造；实施滨河路、滨河绿地及原有各类绿地广场建设；完成各类污染、危险品工业及仓库的搬迁；实现城内过境交通改线。
（四）城市生态与环境
充分利用射洪城市依山傍水的优越自然条件，从保护和改善生态环境，突出山水生态城市风貌特Se出发，建设全城以外围山坡丘陵生态绿地为基础，滨江绿地为主轴，道路及城区水系绿化为骨架，公园及街头绿地为重点的集公共绿地、生产防护绿地、生态绿地为一体，点、线、面相结合，从水面到山丘高地多层次、立体化的城市绿地系统。沿涪江两岸开辟宽度为30米～100米的滨河绿地（老城区可适当降低，但不宜少于30米），以形成贯穿全城的绿化主轴和城市生态走廊。在“绵渝”高速路两侧各设80米宽的防护绿带，在“兰渝”铁路两侧各设30米宽的防护绿带，沿区域性输气管道设30米宽的安全防护绿带。在工业区与城市居住区间设不低于200米宽的生态防护绿带，在工业园区生产区与其自身配套的生活居住区间设50米宽的防护绿带。规划绿地491.83公顷，其中公共绿地275.79公顷，占城市建设用地的8.84％，人均7.88平方米。规划期内涪江城区段必须保证其“国家地表水三类水域”标准。在此基础上，结合下游打鼓滩电站的修建和已有的螺湖电站，形成梯级蓄水，使涪江常年保持在适当的水位，并通过防洪堤岸的“人性化”、“亲水化”设计，在保障城市及居民安全的前提下，为居民提供美丽的休闲、娱乐环境。
充分利用射洪城市青山、绿水及特殊地形地貌条件，通过城市自然景观全面的保护利用、景观轴的建设以及景观视廊的组织和建筑轮廓线的控制，突出丘陵河谷生态城市特Se，继承和创造射洪城市多层次、广角度、空间立体化的山、水、城城市景观风貌。利用平安寨、打鼓山城区中心天然制高点的地位，通过标志性景观建筑的点缀，建立城市景观视觉中心，创建城市标志。围绕城市太和大道和涪江大道景观主轴的建设，分别在具有特殊功能的地段如城市中心、城市主入口和城市广场等进行景观重点控制，设计城标雕塑或小品，创造独具特Se的城市标志。
城市环境质量按组团及功能区分别予以控制。大气环境质量——大气环境按三级标准控制。其中风景区、森林公园、城市公园、生态绿地按一级控制；各居住、商业、行政办公区按二级控制；各工业集中区及车流量大的交通干道按三级控制。水环境质量——涪江城区段污水处理厂以上区域必须保持国家地面水III类标准，其中金华至螺湖段边达到II类水域标准。环境噪声控制——居住区≤45分贝，一般工业及商贸中心区≤50分贝，特种工业区≤55分贝，交通干线≤60分贝.
城区环卫重点按以下要求建设公共厕所、果皮箱、垃圾转运及其处理设施。公共厕所：商业服务区每300米～500米设1座，一般街道750米～1000米设1座，旧城改造地段及新建小区每平方公里不少于3座。果皮箱：商业大街每隔25米～50米设置1个，交通干道每50米～80米设置一个，一般道路80米～100米设1个。垃圾转运站：一般在居住区或城市的工业、市政用地中设置。小型转运站每0.7平方公里～1.0平方公里设置1座，每处用地面积100平方米。进城车辆冲洗站：规划在各对外交通干道入城口设洗车场。基层环卫机构1万～5万人口设1处，用地310平方米～470平方米/处，环卫工作人员休息点0.8万～1.2万人口设1处，每处用地20平方米～30平方米。垃圾处理场位于城市下游王家坝沟内，占地约5公顷。近期填埋、远期综合处理利用。
（五）城市交通
射洪城市道路交通发展的目标是在现状道路的基础上，初步形成城市道路与公路交通共同发展，各组团或片区相对独立成网，组团间以快速交通干道相联的便捷、顺畅的路网体系。结合“绵渝”高等级公路的修建和省道“绵遂”一级公路改造，重点做好高速公路城区段的线路及接口控制和一级公路城区段建设改造。远期在涪江东岸北部和南部各设高速公路互通式立交桥1座。城市道路系统采用“方格网”和“环加放射状”的混合路网结构，各组团道路、街道相互结合，自成体系，并通过组团间快速联系干道及城市桥梁将整个城市串为一体。城市道路分为三级，其中主干道红线宽度40米～60米，次干道24米～30米，支路12米～18米。城市干道最大纵坡≤7％，支路最大纵坡≤10％；城市道路广场用地528.03公顷，占城市建设用地的16.93％，人均15.09平方米。规划分别在火车站、城北旅游中心、高速公路主入口、城西南“绵遂”一级公路沿线和广兴各设长途汽车站客运站1处。与之结合设置五个公共汽车首末站场和公交汽车保养站。在城市中必须配备一定数量和规模的公共停车场。城市公共停车场分布应广泛，重点在城市中心、组团或片区中心及居住区配套设置，每处公共停车场用地宜为1000平方米～3000平方米，大型公建应按国家标准配建相应的地下停车库。城市公共停车场总用地应达到63.84公顷。
（六）城市能源
规划期内射洪城市的能源结构应以电、天然气等清洁能源为主。规划期内应建成沱牌热电联产电站（2.4万千瓦）、子昂电站0.45万千瓦、打鼓滩电站2.7万千瓦，使全县电源装机达到14.2万千瓦。同时，由地方电网和国家电网结合供电。远期规划在县城西南设220千伏枢纽变电站1座，为全县服务。220千伏变电站容载比要达到1.5～1.6，规划主变容量3×12万千伏安。从遂宁、三台220千伏变电站接线。河西现有城关35千伏变电站近期升压到110千伏，110千伏变电站容载比按1.6～1.8考虑，近期主变容量2×4万千伏安；远期达到3×4万千伏安；城关35KV变电站近期扩容至2.05万千伏安，期应进行升压改造成110千伏变电站，容量达到3×4万千伏安。这两个变电站负责为河西供电。河东规划2个110千伏变电站，主要容量各为2×3.1万千伏安。另外美丰工业园负荷5万千瓦，设专用110千伏变电站。110千伏骨干输配电线路应构成环状，远期110千伏主变容量达到48万千伏安，容载比为1.78（负荷中扣除美丰工业园负荷）。10千伏开闭所：河东规划10个10千伏开闭所，河西规划11个10千伏开闭所。高压输电线应留出走廊，220千伏线路高压走廊不小于30米，110千伏线路走廊不小于15米，35千伏不小于12米。城市配电线路应采用10千伏地埋电缆，采用沟道敷设。从110千伏配电线路出10千伏主干电缆到10千伏开闭所。再由10千伏开闭所分出支线供电。
规划在西片区山脚下一带设城市配气站，供气规模近期4.23万方/日，远期为28.83万方/日。气源引自川中气田。供气体则采用中压一级配气。配气管网采用环网与枝状相结合方式，管材为无缝钢管。
（七）城市给排水
城市给水普及率按100％计，预测城市近期供水规模为4万吨/日，远期为20万吨/日。水源取自涪江地表水。近期保留现状水厂，远期在河东上游新建日产10万吨自来水厂1座，并改造现有水厂，使供水规模总计达到20万吨/日。城市供水管网采用环状和枝状相结合方式，并在城西片区和广兴组团按分区供水规划设加压泵站及高位水池。消防用水与城市供水共用一个系统，城市给水支管≥DN200毫米并沿城市道路按规范设置消火栓，其间距≤120米。
城市排水体系采用雨、污分流制。雨水按就近、分散的原则排入涪江。污水则经沿两岸滨江路污水主干管收集后，分别输至下流王家坝及河东“打鼓山”污水处理厂，经二级生化处理后排入涪江。江东和江西岸污水处理厂规模分别为6万吨/日和7万吨/日，占地分别为5公顷。
（八）城市邮政、电信
保留现状邮政局，并在原址发展。同时在新区各中心各增设邮政支局或邮政营业厅一处。规划电话普及率近期35％，远期60％；除将现电信局总交换机扩容至5万门外，在各新区中心新建电信分局共计7处。总交换机近期达到9.5万门，远期28万门。新区通信光（电）缆一律地埋，老城区逐步改造并实施户线工程。有线电视线路沿道路敷设，可与通信线路同沟、分孔埋设。
（九）城市防灾
射洪城市按50年一遇洪水位标准设防，按10年一遇标准进行抗山洪设防。并继续完善现有防洪堤防。同时必须加强城区外围植被及沟渠的保护，完善城区截洪沟及雨污管道系统，定期对河道及排水沟渠进行疏淘清淤，确保城市排水畅通。规划保留现状消防站，并在江西新设广兴和城南两个小型普通型消防站，在江东新设两个。远期将城南消防站扩建成消防指挥中心和消防训练基地，占地约0.6公顷。在不断完善城市道路系统的同时，应加强各类功能用地内消防通道的控制与建设，消防通道一般应与城市道路系统成环联接。由于地形等特殊原因，不能成环时，通道尽端必须设置回车场，回车半径不得小于15米。城市消防给水由市政给水管网统一供给，采用低压消防制。室外消火栓按规范设置，直线段间距不大于120米，转变处和大型公建入口处应增设，并保证城区道路下布置消火栓的给水管管径不小于DN200毫米在进行涪江城区段整治改造时，结合滨江路的修建，在东、西两岸各设消防取水码头一个。保证消防通信网络畅通，并设立通信专线。建筑设计、修建与装修，必须按国家有关防火规范执行。为确保城市安全，现状位于城区的加油站应逐步迁出城区，并在靠近城郊结合部的公路沿线安排。
（十）城市规划区建设与城市近期建设
射洪城市规划区建设的目标是：明确城市与城郊规划区的分工协作关系，促进城市职能的完善和生态环境的改善，促进规划区农业生产结构的调整和生产效益的提高，实现城市的可持续发展和城乡一体化发展。规划区内各村应根据自身的自然条件和产业发展优势，积极发展为城市服务的相关产业。并结合城市外围生态支持系统建设和各类生态度假旅游业的发展，促使各村逐步向城市和交通沿线集中紧凑发展，形成城市蔬菜和副食品基地。在保护现状规划区外围良好的山林植被基础上，要求对区内坡度在25º以上的山地实施退耕还林，以创造良好的城市生态圈。同时，在涪江上游按有关标准划定了城市水源重点保护区。在城市下游王家坝沟内设城市垃圾处理厂，在绵遂公路沿线设危险品仓库区，并保留现状殡葬馆。
射洪城市近期建设应以发展新区为主，力求尽早实现新区规模。建设中应坚持基础设施先行的原则，同时应坚持从实际出发，量力而行，避免战线过长、过滥。近期建设的主要发展方向是在涪江西岸的南片区和西片区一带紧凑发展，其次是向北延伸发展。城市近期2005年人口规模20万，用地约16平方公里，人均建设用地约79.56平方米。近期建设重点项目是：防洪堤城区段改造完善及滨江大道一期工程建设；打鼓滩电站方案论证及工程建设前期准备；涪江三桥续期工程建设及涪江大道江东延线工程；太和大道北延线工程建设；城市污水截流干管敷设及城区水系统综合整治；城市中、低压电网改造工程建设；城西片区行政商务中心一期工程及居住示范小区等配套设施建设；美丰工业园及科研孵化区一期工程建设；武安河儿童公园一期工程建设；以平安山、花果山、凉帽山、长岭岗为主的城市外围生态林地保护与建设。
五、大英县城总体规划
1997年12月，经国务院批准成立大英县（原蓬溪县分割为蓬溪、大英二县）。新成立的大英县辖蓬莱、隆盛、回马、玉峰、象山、卓筒井、河边、天保8个建制镇，通仙、智水、金元3个乡和24个办事处。县人民政府驻蓬莱镇。
县城蓬莱镇曾于1994年作为四川省试点小城镇编制过规划，并于1995年经省政府批准实施。其规划，近期至2000年，远期到2010年，远景2050年。城镇性质为蓬溪县的副中心，镇域的政治、经济、文化和物资集散中心，以发展盐化工和农副产品加工为主的工贸结合的新兴城镇。城镇规模近期人口3.5万，用地3.15平方公里；远期人口6万，用地6平方公里。布局结构为带状组团式结构，形成旧城、胡家坝、唐家沟、葫芦坝、罗家湾、马家坝、尚家坝和红花坝等8个小组团。建设标准，道路红线宽度分别为40米、30米、20米和16米四种；生活用水近期150升/人·日，远期200升/人·日；排水采用雨污分流；燃气用气标准为0.25立方米/人·日，气化率50％；通电率100％，用电负荷为5725千瓦；电话普及率30％。该规划作为蓬溪县属的区级镇，规划确定的性质、布局结构、规模、建设标准是符合当时实际和小城镇建设的有关标准，对近几年蓬莱镇的建设起到了一定的指导作用。随着蓬莱撤区建县和成南高速公路的实施，该规划已不能适应作为县城建设的需要。
1997年12月，大英县人民政府委托四川省城乡规划设计研究院编制大英县城市总体规划。规划编制组于1998年1月正式进行编制工作，7月完成《大英县城总体规划》，并于7月31日通过省建委组织的专家评审，经修改完善，于1998年10月报省政府审批。省政府于1998年11月20日批准实施。
规划的主要内容如下：
（一）规划区范围及期限
规划区范围，包括蓬莱镇各居委会及瓦草、小溪、水井、火井、青龙坡、商桐、福保、碑亭、北斗、余粮、新苗、天星、千福、田坝子、太吉、马拦、红林、兴降、双池、元宝山、忠荣、七桥、五凤、紫云、凉湾、普福、红旗、宝石岩、红花坝等29个村和隆盛镇的景家坝、聂家坝、席家沟、青坪、五一、崇英等6个村，面积约72平方公里。规划期限为：近期1998～2005年，远期2005～2020年，远景展望至2050年。
（二）城市发展目标、性质与规模
城市发展建设目标是建设一个社会、经济繁荣，生态环境良好，城市功能完善，历史文化丰厚，地方特Se浓郁，生活舒适方便，具有“山水城市”特Se的现代化城市。城市发展性质为遂宁市西部以盐化、食品、轻工和商贸为主导的中心城市，大英县的政治、经济、文化中心。城市人口（实际常住人口）规划2005年达5万～6万，2020年达10万～12万，2050年控制在20万人以内。城市建设用地2005年控制为4.18平方公里，人均69.6平方米；2020年控制为9.62平方公里，人均80.16平方米；2050年控制为15.22平方公里，人均85.11平方米。
（三）城市用地布局与旧城改造
城市用地布局形成以郪江河为主轴，两岸成带状组团式发展，以山体绿地和滨江绿地将各组团有机联接，创造丘陵地区山、水、城相溶的花园城市形象。各组团按综合区相对配套建设，形成生产、生活方便的城市社区结构。塘塘坝组团——为新建的城市行政办公、文化娱乐和商业金融中心，用地302.7公顷，人口3.94万。旧城组团——为城市副中心，分担城市部分商业、金融、文化、教育、卫生和行政办公功能。由于靠近体育场和火车站，同时又是体育中心和交通运输中心。用地298.3公顷，人口3.7万。梨子坝组团——以二三类工业为主，生活居住配套发展。用地115.3公顷，人口1.19万。葫芦坝组团——以一、二类工业为主，生活居住配套发展，用地138.8公顷，人口7.97万。胡家坝组团——以教育科研和一类工业为主，生活居住相对配套。用地106.9公顷，人口1.2万。住宅建设以社区为基本单位，统一规划，综合开发，配套服务设施，提高环境质量，注意老年人和儿童的特殊需要。居住用地以二类用地和多层住宅为主，少量三类用地和低层住宅。居住用地292.2公顷，占城市建设用地30.37％。公共设施用地126公顷，占城市建设用地的13.1％，人均10.5平方米。工业用地分片区相对集中布置，主要设置4个工业小区：①在城市西侧的小郪江两岸和殷家沟布置有大气而无水体污染的工业；②在城市东侧和短沟及尚家坝布置水体、大气污染较大的工业；③在江北地区的唐家沟发展无水、气污染的一类工业；④干沟设一二类工业。同时，除保留、治理廖家坝的盐厂外，适时搬迁青狮岩的盐厂、猫儿坡市盐厂、造纸厂、农药厂和旧城中心区的油化厂、打包厂等污染扰民企业至相应工业区。规划工业用地137公顷，占城市建设用地的14.24％，人均11.42平方米。规划在南部火车站和北部高速公路出入口地带各设一处周转性仓储区，其他靠近工业区和生活居住区设置生产、生活仓储区，并在凉亭沟设置危险品仓库。同时迁出旧城木材、化肥、石油管子站和材料堆放场等。规划仓储用地72.2公顷，占城市用地的7.51％，人均6.02平方米。规划武装部、看守所等特殊用地5.5公顷，占城市建设用地的0.57％。
旧城改造：建成以传统商业、文化、铁路客货运输和居住等为主的历史与现代相结合的城市副中心。优化用地结构，调整空间布局，逐步搬迁盐厂、油脂厂、棉纺厂、麻袋厂、打包厂、预制厂和化肥仓库、管子站材料库、木材堆放厂等，增加商业服务、文化娱乐、第三产业和绿化用地的比例。合理确定开发强度，降低建筑密度，疏散人口。原则上只准拆除，局部改建，不得再见缝插针新建。应开辟广场、绿地和停车场，实施立体绿化，创造良好生活环境。改造、完善道路系统，修建滨江路和32米过江南北干道，改造蓬乐路为32米，改造大南街与书院街形成次干道。明确道路等级和功能，合理组织交通，改变以街代市，建立步行街系统，配套交通设施。强化交通管理，增强城市运转效率。加强给水、排水、邮电、燃气、供电、消防、环卫等市政公用设施配套建设，进行环境综合整治。维护旧城依山面水、山水城相融的地理环境和自然景观，保护传统街区、具有地方特Se的建筑风貌和文物古迹，以及传统商业活动和购物方式。
（四）城市环境
城市绿地系统从大环境概念出发，采取“点、线、面”相结合的原则，建立“绿在城中，城在绿中”、“山、水、城、林”交融的园林城市。公共绿地规划设置4处公园，除完善现有魁山综合公园外，另在各片区新建狮子山公园、青狮岩休憩公园和余家山岭植物公园。同时建设郪江和小郪江滨河绿带，各片区组团中心、广场、桥头等设置规模不等的街头绿地和居住游园，城市东、西、南、北入口处设大门性标志地段绿地。在成南高速公路、成达铁路沿线两侧和变电站、高压走廊、污染工业、危险品仓储等周围均设置30米至50米宽的防护隔离绿带。在机关单位和单元庭院建立院落绿地系统。居住区内绿化覆盖率应大于70％，公共设施用地内的绿化覆盖率应大于40％。与此同时，建立山、水、城相依相溶的带状组团式城市空间格局和山林田野为底，郪江为链，沿河串珠、精巧玲珑的城市景观形象。
加强环境保护和环卫设施建设，提高环境质量。环境保护目标达到城市环境清洁、优美、安静，生态系统良性循环。废水处理率达70％，废气治理率达60％，固体废物处置利用率达85％，居民气化率达95％，环境噪声达标率80%～85％，城市区域绿化覆盖率50％。大气环境质量，生活居住区达到国家二类二级标准，工业集中区和交通干道等控制在国家三类三级标准。水体环境质量，饮用水取水点上游1000米、下游100米水域达到国家II类水域标准，取水点上游1000米～3500米、各水产养殖区等水域达到国家III类水域标准，其余郪江和小郪江水域达到国家IV类水域标准。环境噪声质量，居住、文教、卫生、办公区为1类（45分贝～55分贝），商业及混杂区为2类（50分贝～60分贝），工业区为3类（55分贝～65分贝），交通干道两侧区域为4类（55分贝～70分贝）。城市粪便沼气化处理，将粪便污水纳入城市污水处理系统，实现粪便排放管道化。城市生活垃圾采取垃圾库——大车——处理厂收集方式，采取卫生填埋、高温堆肥、焚烧消毒等多种处理方法进行无害化处理。医院和其他单位产生的有毒有害垃圾，按照“谁污染、谁负责”的原则，自行采取封闭措施单独存放，经消毒焚烧处理后，方可进入垃圾处理场。建筑渣土等无毒无害垃圾统一在指定的地点消纳。公共厕所在商业闹市区每300米～500米设1座，一般街道每750米～1000米设1座；旧城成片改造地段及新建小区，每平方公里不少于3座；在没有卫生设施的住宅区街道内，按服务半径70米～150米设置。供居民直接倾倒垃圾的小型垃圾收集、转运站，按服务半径不大于200米，占地不小于40平方米设置。果皮箱在商业大街每25米～50米设置1个，交通干道每50米～80米设置1个，一般道路每80米～100米设置1个。垃圾处理场设在地处下风下游的长沟，占地3公顷。火葬场设在远离城市的下风向子炭湾。在成南高速公路连接线入口设一处洗车场，占地0.7公顷。严格按城市功能分区，合理布局、调整各类用地，重污染企业不得布局在城市上风上游和生活居住区内。现有污染企业，视其企业状况和污染程度，在自身治理的前提下，分别实行“关”、“停”、“并”、“转”、“迁”、“留”等处理办法；加强综合利用，提高“三废”处理利用率；引进先进设备，改进生产工艺，除尘、消烟、脱硫、减噪；改善能源结构，加强原煤入洗，发展煤气化；保护好城市饮用水源，严格禁止污染；加强旧城改造，完善基础设施；加强道路交通建设和管理，合理组织交通，减小交通噪声，消除道路扬尘；加强郪江和小郪江上游的综合治理；加强绿化系统建设和防护隔离，严禁随意开山采石；加强环卫设施建设，爱护环境卫生；在工厂选址定点建设和老厂扩建时，要进行环境影响评价，坚持“三同时”原则；加强环境监测，严格执法整理。
（五）城市道路交通
充分发挥大英区位优势和交通地理条件，形成以铁路、公路、水路和管道等多种运输方式紧密衔接、四通八达的综合对外交通体系和便捷、高效、安全的市内交通体系。
对外交通：完善达成铁路，并为发展成渝高速铁路（即成都——遂宁——重庆），站内增留轨道扩建用地。规划站东侧为货运站场，西侧为客运站场。规划成南高速公路布置在城市北边缘，城市出入口位置（即互通式立交桥）安排在塘塘坝新城区西北边缘柑子湾地段，并与城市边缘道路相接。改造原有至乐至、射洪等对外公路为二级；在旧城西侧设置一处中长途汽车客运站，在梨子坝设一处短途客运站，在塘塘坝新区靠高速公路，侧布置一处中、长途汽车货运站场。为充分发挥郪江水上运输，在旧城水井街北端，规划一处水运码头作业区，客、货运输兼顾，以货运为主。
城市道路交通：城市道路系统由主干道、次干道和支路构成，其中江南、江北各设置一条东西向主干道，在旧城与塘塘坝，旧城与廖家坝，梨子坝与葫芦坝之间设置一条南北向主干道，共同构成“二横三纵双环相扣”的城市道路骨架。片区组团间复线联系。道路网形式为混合式道路，即方格网式与自由式相结合，即平坦组团地段采用方格网式，地形起伏较大丘陵组团地段采用自由式。为密切郪江两岸联系，结合跨江道路布局，新规划有主要桥梁6座，现有盐厂桥加宽、改造，继续保留使用。重视城市“客厅”建设，规划在铁路站场设交通集散性广场（兼有停车场功能），面积0.8公顷；在塘塘坝新区中心设以公共活动和休憩为主的城市中心广场，面积100米×120米；在魁山公园前结合体育中心设文化广场，在其他片区中心、桥头等设适当规模的小广场。加强交通设施建设，在城市对外主要出入口地段、商贸密集区、车站和生活区相应地段布置公共停车场。现状长途汽车客运站和七十五队汽车队，规划调整为城市公交始末站和公交车辆维修、保养场。发展城市公共交通事业，开辟公交线路，满足城市居民购物、出行要求。明确道路主要功能，合理组织城市内、外交通。道路红线宽度：主干道红线宽以32米为主，在塘塘坝城市新区中心地段，为能体现城市新面貌，增强城市景观与环境效果，结合广场、休憩功能，干道特殊地段红线宽度确定为50米～60米。次干道红线宽度为20米～25米，支路红线宽度为12米～15米，滨江路红线宽度为15米～20米，结合城市防洪，滨江路临江面与防洪堤间布置不少于8～10米滨河绿带。道路横断面形式，32米宽主干道为二块板，50米宽地段为四块板，60米宽地段为加宽型三块板，多增加绿化面积。其余道路为一块板。道路纵坡及平曲线半径，控制道路最大纵坡7％，最小0.3％；最小平曲线半径控制主干道为80米，次干道为50米，支路为30米。
（六）城市能源
供电：市政生活用电标准近期按480瓦/人·年、远期按500瓦/人·年，加上工业生产用电，近期年总用量为21000万千瓦时，其中市政生活用电7196万千瓦时；远期年总用电量为43770万千瓦时，其中市政生活用电为15000万千瓦时。用电负荷按年利用小时（市政、生活、工业、农业）平均为5000小时计，则近期用电负荷为35000千瓦，远期用电负荷为85000千瓦。电源仍由回马国家电网供电。近期将现状变电站1台110千伏变电站扩建为2×40000千伏安；远期在彭家湾新建1座110千伏变电站，主变容量为2×40000千伏安，占地为0.6公顷。供电线路形成为环状网络，旧城区内均为架空敷设，新区50米主干道和60米花园干道为埋地敷设。
燃气：用气标准，近期为0.4立方/人·日，远期为0.5立方/人·日。用气量，近期用气量为2.5万立方/日，其中：生活用气量为1.68万立方/日，公建用气量为0.8万立方/日。远期用气量为8.5万立方/日，其中生活用气量为6万立方/日，公建用气量为2.5万立方/日。配气站，近期利用梁子坡站已能满足，最大供气能力达3万立方/日。远期需在温家湾建1座配气站，供气能力为8万立方/日，占地约0.5公顷。管网系统，城区管网为中压系统供气，经户前调压箱后进入用户。为了确保安全供气，管网采用环状与树枝状相结合的形式。
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发表于 2010-12-12 10:08:08
变色卡
千斤顶
发表于 2010-12-12 19:02:30
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