遂宁群众热议的话题之一：代办拿证

阿铁

１０月１３日，秋雨绵绵，船山区复桥镇寨子村一幢新建的民房内，村民旦汉光正在和妻子收拾建筑材料，“老旦，你的房产证办下来了。”镇干部郑远飞走进旦汉光的新家便递上了新办的房产证，接过证件，老旦心情很是舒畅。前不久，老旦的新房建好后，却为办房产证发了愁，镇行政服务站的便民代办员郑远飞知道这一情况后，主动帮老旦代办，一周时间内，老旦的房产证就拿到了手里。

　　“代办拿证”已经成为遂宁群众热议的话题之一。遂宁市将２００７年定为“惠民行动年”，惠民也就成了今年政府部门工作的主题，作为服务群众的桥梁，政务服务中心、信访接待中心、惠民帮扶中心等三个中心也因此从幕后走到了台前，“三个中心”看似不同，却从不同侧面指向同一个目标：将中心建在群众心中。

　　实践中，遂宁市各级干部也逐步树立这一新理念，面对面倾听群众的利益诉求，急群众之所急，应群众之所需。市委书记崔保华说：“三个中心的工作要避高就低，将服务延伸到群众家中，才能让群众感到话有处说，事有处办。”市长胡昌升说：“三个中心不仅是硬件的建设，更是制度的建设，只有将服务做好了，群众才感到中心是建到心坎上了。”

　　“品牌”打造深入百姓心

　　９月２５日至２６日，市委、市政府领导召集市级有关部门负责人开会，议题是如何建立和完善三个中心，连续两天就一个议题开会讨论，在本届市委还是第一次。

　　崔保华书记在会上举了一个市民购物的例子。他说，一位市民如果要买生活用品，一出门，首先想到的可能是优玛特，如果要买衣物，首先想到的可能就是摩尔春天百货。像优玛特、摩尔春天百货这样的商场、超市，就办得很好，其品牌已深入人心。

　　三个中心建设就应该这样，就是要像办超市一样建到群众心中。

　　１０月９日，正当人们回味国庆余兴之时，总面积８６０平方米的遂宁市惠民帮扶中心正式启动。当天，共接待前来咨询的群众１００余人，并有１２名困难群众当场收到帮扶中心赠送的就医优惠卡。集解困、帮扶、培训、职介于一身，帮扶中心的成立给困难群众建立了一个全新的求助平台，“这里将被打造成遂宁市困难群众求助的第一品牌?惠民帮扶中心不讲求把中心修得有多大，有多漂亮，看重的是帮扶制度的建设，让群众一有困难就想到中心，”帮扶中心负责人蒋明军信心十足。

　　“调研月、驻村周、现场办公日”一系列帮扶制度的建立，促进了中心的品牌建设，领导干部下到基层、深入群众家中察民情、听民意、解民忧、济民困、帮民富，并通过干部“双深入”活动将困难群众的情况反馈给中心，由中心制定帮扶计划，对困难群众实施有针对性的帮助。

　　沈善良和妻子没有固定工作，两口子长期靠在建筑工地打零工为生，更为不幸的是妻子后来又得了精神分裂症，连打零工的能力也丧失了。沈善良一个人要养活有病的妻子和一个正上小学的儿子，生活的重担压得他快直不起腰。

　　惠民帮扶中心了解到情况后，首先帮沈善良申请了每月４００元的城管执法协管工作，然后通过民政部门和教育部门，分别为沈善良的妻子申请了每月８０元的特困低保补助费，为他儿子申请免除学费。“感谢党委政府，我相信在他们的帮助下，我的生活会渐渐好起来的。”沈善良说。

　　品牌的打造在于人心的深入，政务服务中心以一站式服务，三个工作日办结等便民服务作为该中心树立品牌的主要措施。今年以来中心受理各项行政审批、便民服务项目４４．８６万件，其中９６．５％达到了３个工作日办结，在群众心中也形成了政务服务中心就是高效政府集中体现的共识。

　　第一次来遂宁投资的一家电子企业仅隔两天就拿到了营业执照，总经理杨浩给政务服务中心作出了这样一个评价：“从我投资过的地方来看，像遂宁这样的办事速度，至今还找不出第二家来。”感动之后，在该企业的牵头下，１９家电子企业陆续入驻遂宁，形成光电子和微电子两个工业园，突破了遂宁电子产业的空白。

　　资源整合连通百姓心

　　资源的整合，就是服务领域与内容的最大化。三个中心所涉及到的服务项目，几乎涵盖了大到城市，小到村组等群众生活、生产方面的需求，形成了全新的“找门易，找人易”服务格局。

　　“连通百姓的心，就是要畅通他们的信访渠道。”干了多年信访工作的干部张相虎得出了这样的总结。为此，信访接待中心整合了电话和网络资源，开通了信访热线、市长热线、效能投诉热线、招商服务热线、农民致富服务热线、企业服务热线等６部便民热线和市长信箱、市民对话等网络受理平台。同时，整合了媒体资源，开展了民情直通车活动，每周深入到社区、乡镇，面对面帮老百姓反映和解决问题，拓宽老百姓的信访平台。

　　“想不到事情这么快就处理了，空气也清新多了。”创新工业园富源路正在晨练的市民张少富说。 前段时间，张少富的生活环境受到了附近沙石场的干扰，于是张少富拨通了信访热线，并在电话里反映了他家周围的环境问题。

　　接到电话后，市信访接待中心立即联合有关部门奔赴富源路进行现场调查，随后一周的时间，张少富家门前的沙石堆被搬迁到别处，还了他一个干净的生活环境。

　　“一个巴掌拍不响。”话虽简单，但寓意却深刻，公共服务领域资源的分散只能带来服务的弱化，同样，整合资源，服务的阳光才能穿透坚冰。于是，惠民帮扶中心整合了团委、妇联、劳动保障、民政等部门资源，分别在中心设立８大帮扶窗口，并联合教育和卫生部门常年为困难职工提供１０００张义务教育免费就读卡和１０００张优惠就医卡，以此作为连通群众新的纽带。

　　１０月９日，对于船山区裕丰社区的居民唐朝菊来说是一个不平凡的一天，刚刚拿到就医优惠卡的她脸上洋溢着微笑，她说：“惠民帮扶中心就是架在我们心中的一座桥梁啊。”

　　由于劳累过度，下岗职工唐朝菊身患多种疾病，再加上家庭生活非常困难，因此看病也是拖一天算一天，实在不行就到个体诊所拿点药应付一下。经朋友提醒后，唐朝菊抱着试试的态度向帮扶中心申请就医优惠卡，经过核实后，帮扶中心立即向唐朝菊发放了医疗卡，并嘱咐她保重身体，有什么困难可以直接到中心来寻求帮助。“帮扶中心就像我们困难群众的娘家人一样。”唐朝菊感慨地说。

　　服务下沉温暖百姓心

　　“便民服务就是要自己多跑腿，群众少跑腿。”船山区南津路街道办事处便民代办员曾英杰说。两个跑腿，主题不同，服务的性质也就差异甚大，走上门去服务，就好比雪中送炭，需求在家门口得到满足，群众的心窝自然也就温暖。

　　因此，三个中心分别在镇村、社区等基层建立了政务服务站、惠民帮扶站、信访接待室等，将服务的触角延伸到群众的家中。两年来，曾英杰风里去，雨里来，上门代办各类证件２４００多件，没出过一次错，也没拒绝过一位群众。“虽然有点累，但看到群众满意的微笑，再累都值得。”曾英杰憨厚地笑着说。

　　市城区的王利荣从企业下岗后，一直想着再就业，准备开办一个小商店，但却为办证感到苦恼，他说：“朋友们告诉我，办《再就业优惠证》至少需要一个多月的时间，更别说工商税费减免手续了。”但当他来到南津路街道政务服务站时，曾英杰对他说：“王哥，你不要担心这些，如果信得过我的话，我去帮你办。”

　　于是，王利荣将所有相关手续交给了曾英杰，一个星期后，《再就业优惠证》和工商税费减免证同时送到了王利荣的手里，接过证件，王利荣高兴得合不拢嘴，并在朋友面前炫耀道：“有代办员帮我们办证，谁说麻烦了。”

　　下到基层为群众服务，不仅是身体下沉，更是服务态度的下沉。

　　惠民帮扶中心专门从困难群众中招募了３０名帮扶工作者，建立职业化帮扶队伍，直接进驻社区，让困难群众帮扶困难群众，从而让群众的需求得到最满意的解决。帮扶工作人员陆玉兰，上岗的第一天便直接到困难群众的家里了解情况，并做好了工作笔记。陆玉兰朴实地说道：“一是珍惜这个就业机会，二是借助这个平台让更多困难群众获得帮扶。”

　　百姓的需求在基层得不到满足，自然就会朝上跑，但受限于自身因素，尽管朝上跑也一时得不到满意的结果，矛盾也就由此产生。服务下沉，不仅可以防止矛盾的产生，更可以将矛盾最小化。

　　为此，信访接待中心特意在农村设立信访代理员制度，由村民选举产生，并在市领导层中启动民情访问日、民情议事日等活动，让老百姓的诉求在家里得到满意的答复。据统计，全市９０％的信访问题在基层均得到了解决。

　　最近，拿到拖欠了４年的工资，船山区复桥镇白鹤村村民刘夕志心情很高兴。

　　２００３年，复桥镇因在白鹤村修建稻田养鱼工程，拖欠了该村２１名民工的工资。４年来，这２１名村民的工资迟迟未得到兑现。１０月１２日，村民们聚集到一起，准备到镇上讨要工资。正当一大群村民走到村口，信访代理员田旭赶来对村民说：“你们这样情绪激动地去，反而不利于问题的解决，如果大伙信得过我，我去帮你们处理这事。”

　　随后，田旭将村民们的工资欠条收集了起来，赶到镇上。镇领导听了田旭的汇报后，立即召开会议，专门研究了如何解决这２１位村民被拖欠工资的问题。两个小时之后，镇上给田旭做出答复：三天后一定把２．４万元的欠款全部兑现。

　　失民心易，得民心难，只有对群众实施便民的服务，三个中心才算建到了群众的心中。

　　（实习记者 秦全波 记者 姚波）

拉风

老铁到底是干啥子的
尽搞这些帖子?

阿铁

唉，新闻都是这些都嘛，不可能自己写撒，只有转点让大家了解下遂宁最近有些什么新闻都嘛！！

拉风

你娃儿肯定是里面上班的!
说话那么小心!

白依

原帖由 拉风男人 于 2007-10-21 11:39 发表
老铁到底是干啥子的
尽搞这些帖子?

他什么都在搞，拿20元钱包夜，他晚上也会赠送你一个火机。

阿铁

小白，屁股JIONG起！！！