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倾力为民构筑绿色出行通道
——市人大常委会聚焦公共交通发展侧记
随着经济社会的快速发展，特别是汽车工业的飞速发展，遂宁市私家车越来越多，城市道路不堪重负，交通拥堵日益严重，城市居民选择公共交通出行难、出行苦。遂宁市人大常委会真情关注民生，积极依法履职，及时聚焦和推动城市公共交通建设和管理，确保城市居民公共交通出行绿色、快捷、安全。
关注公共交通建设
回应人民群众期盼
城市公共交通是市民高度关心的热点问题，也是市人大常委会始终关注的重点民生工作之一。多年来，常委会聚焦城市公共交通建设和管理，主动依法履职，推动城市公共交通建设快速发展，切实回应广大人民群众热切期盼。
市人大代表、市交运局局长周华在近两年人代会上多次提出建议：希望进一步改善城区公共交通基础设施和硬件设施，加快公交站点和公交枢纽站建设，提升改造公交港湾；更新、增加大容量、新型环保公交汽车和出租车数量,开辟公交新路线；加强对营运车辆的管理考核，着力提高服务质量水平。
市人大代表张绪炳提出“拓宽路面增加公交车专线，优抚对象应统一办卡乘坐”建议，希望相关部门拓宽路面，增加公交车专线和公交车数量，以满足市民出行需求,着力解决西山路等片区居民和学生出行难问题；对优抚对象统一办卡，方便其免费乘坐公交车。
市人大常委会不仅将城市公共交通建设监督工作作为常委会监督工作的重要内容，加强代表建议交办、督办，使代表建议办理落到实处、取得实效，还认真组织调查研究、代表小组视察活动，对城市公交的规划、建设及管理等进行了深层次分析，寻求破解办法。2013年4月中旬，市人大常委会组织专题调研组对市城区的公共交通拥堵情况进行调研。5月23日，市六届人大常委会第十二次会议听取和审议了市政府委《关于市城区交通规划建设和管理情况的报告》，对城市公共交通建设和管理工作提出了建设性建议和意见。9月22日，部分市人大代表视察城市公交建设，体验城市公交服务，代表提出了坚持不懈推进公交优先发展战略，进一步强化公交发展规划、加大财政投入、拓展服务范围和提升服务质量等建议意见。
在市人大常委会及各级人大代表的有力监督推动下，通过市政府及有关部门的艰辛努力，目前，市城区公交线路进一步优化，基础实施建设等得到有力加强，管理体制、机制进一步完善，服务质量逐步提升，市民乘坐公交出行难问题得到有力缓解。特别是《关于残疾人免费乘坐市内公交车的建议》《关于请市政府尽快落实退还老百姓龙凤电站集资款的建议》等得到有力落实，至今已办理公交敬老卡、爱心卡9000余张，得到广大人民群众的认可和赞许。
政府给力加快建设
公共交通快速发展
市人大常委会始终支持市政府加快公共交通建设，在支持中监督，在监督中给力，共同绘制遂宁公共交通建设蓝图，取得了显著成效，使城市居民乘坐公交出行难问题得到有效缓解。
——坚持规划引领城市公共交通发展。高度重视城市公共交通规划工作，编制了《遂宁市城区公共交通发展规划（2011——2020）》等规划，并注重在规划中系统梳理城市公共交通问题，提出适应城市发展的科学对策，保证了城市公共交通系统科学性合理性。
——改善基础设施，提高保障能力。拆除裙房卡口，打通道路通道，配套绿化、路灯等各类设施；对滨江路老城区段路面进行了“黑化”，完成了遂州路、和平路、育才路、燕山街、南转盘等道路人行道改造、道路绿化升级改造；对遂州路16 个公交站台实施了改造，其中有8 个为港湾式站台；强化交通乱象治理，推行货运限行、完善交通管制、完善导引系统等措施“ 缓堵保畅”。
——理顺管理体制，完善管理制度。市政府于2012 年8 月专题研究城市公交发展，及时理顺经营体制，组建国有独资公交集团，通过市场手段整合民营公交企业，制定完善了《遂宁市出租汽车客运管理办法》《遂宁市公共交通服务规范》《遂宁市公共交通行业服务质量信誉考核办法》等，管理制度。
——优化运力结构，加大运力投放。加快公交车辆更新，去年以来更新7 条线路92 辆车，今年将再次投入新型环保车200辆，调整延伸线路，适时对2路、4 路、5 路、8 路、16 路、19 路等线路进行了延伸，新增13路、20路公交线路，调整加密了18 路公交车运力频率，基本满足了经开区、河东新区、物流园区等多次公交出行需求。累计平稳投放了226 辆出租汽车运力，基本满足市场需求。推进智能体系建设，市城区所有公交车辆全部实现了无人售票，提升了公交服务水平。建设公共自行车，从2011 年9 月开始，分两期完成了环观音湖、联盟河环线公共自行车及其服务系统建设，共建成站点109 个，自行车数量2290 辆，总投资约1400 万元，网络覆盖全城区，总服务里程达120 余公里。建成后，市民办理公共自行车诚信卡数量达5 万余张，每辆公共自行车日使用频率超过5次，高峰时段使用率达到65%以上。
针对问题把脉会诊
加快构筑绿色通道
针对遂宁城市公共交通发展相对滞后，存在利益主体多，线路新增、延伸、调整困难；经营体制落后，驾驶员素质普遍不高，队伍管理难度大；运力严重不足，不能满足市民出行需要；基础设施落后，难以保证公交汽车的调度、停靠、调头等问题，市人大常委会积极组织深入调研、视察，提出了建设性建议意见，推动城市公共交通加快发展，努力为市民构筑更加方便快捷和安全的绿色出行通道。
——要加快推进公交管理体制改革，尽快建立、完善市公交公司内部管理机制，整合民营公交企业，减少利益主体，切实增强公交行业的社会公益性。政府相关部门要指导市城市公交公司尽快整合资源、转变经营模式，完善各项管理制度和考核机制，不断提高服务质量和水平。
——要加快推进公交基础设施建设，合理规划建设公交首末站、公交枢纽站，增强公交的吸引力和辐射力。将公交枢纽站场建设纳入城市总体规划，城市新建小区必须同步规划建设公交设施，加快落实公交站场建设用地，加快公交站场建设步伐，到2015 年，建成公交枢纽站5个、公交首末站9 个，调整、更新、新建中途停靠站640 个。
——要将城市公交投入作为改善民生支出纳入政府年度公共财政预算，设立城市公共交通专项基金，每年安排3000 万元用于公交场站建设和公交车辆购置、智能化调度系统建设。建立政府对新车购置、车辆更新、公益性亏损、公交场站建设给予财政补贴的长效机制。对公交“冷线路”，应给予适当补偿或政策支持，鼓励公交企业多元发展，以副补主，弥补亏损。
——要切实保障公交优先通行权。在符合条件的道路设置公交专用道，在道路条件成熟的路段设置公交专用车道。安装监控设备，在智能交通管理系统中建立公交优先信息系统，在城区红绿灯路口、公交车上装配公交优先信号系统，自动延长红绿灯时间，减少公交车等候时间。实施“ 强制为公交让路计划”，加强对公交专用道和优先信号系统管理，对占用公交专用道的社会车辆依法查处，确保公交车高效运行。（唐青 蒋文权）
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发表于 2014-4-18 22:25:04
变色卡
千斤顶
楼主
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