看不懂四川买房财政补贴3%，到底是补还是不补？

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财政补助何去何从？川版“救市风波”疑云重重

2014-08-08 07:00:00新浪乐居[url=]微博[/url](参与讨论)

  新浪乐居讯(编辑 江源)7月31日，成都财政局网站发布的消息称“四川财政厅决定，从7月1日-12月31日期间，为全省居民家庭首套房提供贷款的金融机构，发放贷款金额3%的财政补助” 。此消息一出，将民众的关注点从“取消限购”转移到了“财政补贴首套房”的楼市新举措。

  一波未平一波又起，就在3天后的8月3日，这则已发布的政策就在成都财政局网站上无从查找。而该政策被删除的的新闻，一时间被众媒体推到了舆论的风口浪尖。

“谜一样”的身世  财政补助首套房来去都匆匆？

  上周四，成都市财政局发布公告称，四川省财政厅决定，从2014年7月1日至12月31日期间，对金融机构按照国家政策规定向居民家庭在四川省行政辖区内首次购买自住普通商品房提供贷款，且贷款利率不超过(含)人民银行公布的同期贷款基准利率，按金融机构实际发放符合条件贷款金额的3%给予财政补助。

  消息进一步补充，该信贷政策是按照《四川省人民政府办公厅转发财政厅关于稳定经济增长的十条财税政策措施》文件精神，为充分发挥财政政策引导作用，鼓励金融机构支持居民家庭购买基本住房，促进全省建筑业和房地产业健康发展。

  继取消限购、购房落户、税收优惠后，贷款补贴成为政府救市的新举措。细观之前出台的救市措施，多是财政补贴给购房者，而由财政补贴金融机构的做法，确属罕见。“此举意在变相推动银行放松房贷口径，以拉动购房者入市买房。”一位资深金融业内人士分析到。截止目前，成都的救市措施是第一个明确提出用财政补贴金融机构，也是第一次明确开始用信贷政策救市。“如果该政策实施的话，相比其他城市对限贷的松绑，这一措施将是动作最大、影响更大的。”上述人士表示。

  可令人费解的是，这则消息在8月2日登上《成都商报》的版面后，就在市财政局网站上“难觅踪影”了。本着鼓励金融机构支持居民家庭购房刚需的贷款补贴政策，顿时成了一个“谜”。政府给予银行的补助从何处来，操作细则是怎样等具体问题都无从得知。

财政补助首套房被银行“忽略”  现行房贷利率不变

  面对这个谜一般的财政补助政策，作为直接受益的银行方反应却很“冷淡”。据新浪乐居小编了解，工商银行、建设银行、农业银行、招商银行、中信银行等多家银行，其信贷部均表示“目前，没有收到上级下发的相关红头文件。”对于其余的问题，金融机构不约而同地选择避而不谈。

  新浪乐居小编也从多个在售楼盘的置业顾问口中，得到了证实。“截至目前，与我们项目合作的工行、建行、农行、招行都没有执行财政补助首套房贷政策。”中铁建•锦江国际花园的置业顾问肖先生就表示，“财政补助费用从哪里来，怎么给等问题都不确定。仅3%的补助，这对银行是完全没有‘吸引力’的；只是想以此，刺激购房者买房罢了。”而保利•林语溪的置业顾问奉女士也明确表示，“从银行了解的信息来看，财政补助政策还没有在与我们合作的银行中开始执行。同时，政策只是给予银行补助，不是直接给购房者优惠；近期内，房贷利率也不会因此而出现变化，依旧按照基准利率上浮10%执行。”

  从中国水电•泛悦国际、华润•幸福里、领地•海纳时代、中铁建•锦江国际花园、保利•林语溪等多个楼盘项目反馈的情况来看：目前，5年期及以上贷款，基准利率仍为6.55%。但事实上，成都几乎所有银行都不提供基准利率贷款，首套房房贷按基准利率上浮10%-15%执行。这恰恰与财政补助政策的前提——“贷款利率不超过(含)人民银行公布的同期贷款基准利率”相矛盾。

  银行不愿意接招的原因很简单，主要是资金紧张的制约，以及出于对未来房地产风险的预估。一位不愿透露姓名的资深金融专家分析道，在房地产行业持续低迷、房价下行、风险倍增的情况下，“哪家银行愿意把贷款往‘火坑’里面扔呢？”

专家观点“过招”  支持与反对众说纷纭

  自去年下半年以来，成都银行房贷全面收紧。不仅8.5折、9折等优惠绝迹，不少银行甚至将首套房贷在基准利率上提高10%-15%。有业内专家指出，房贷的收紧影响了至少25%的潜在消费者。再加上限购等政策影响，导致楼市去库存压力骤增。

  据四川省统计局数据显示，今年前5个月四川商品房销售面积2396.5万平方米，同比下降2.1%。其中，成都市上半年一手商品住宅成交1138.48万平方米，环比下降6.4%，同比下降17.3%。受此拖累，四川建筑业增速从一季度的9.1%回落到上半年的8.1%，回落了1个百分点。

  有业内专家认为，在金融机构限贷未予实质性放松的当下，通过地方财政的补贴(实际上也是一种信贷优惠)，降低购房成本，刺激楼市成交量，这远超“松绑限购”带来的效果。同时，在房地产市场量价齐跌的当下，财政补助政策可以鼓励银行机构提供更多资金注入房贷，也可以缓解刚需购房者的融资成本，从而在一定程度上刺激低收入人群和无房家庭加入购房行列。

  对此，也有不少持反对意见的专家，克而瑞成都区域总经理、房价点评成都首席分析师闫涛就认为，政府这种财政补贴银行的方式稍显不妥。财政支出是有严格规定的，其主要目的是政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付，其中虽有一项是“对企事业范围的补贴”，但初衷并非是针对像四川通过补贴“商业银行”来救房地产市场这样的行为。虽然中央明确提出“分类调控”，地方有权根据区域房地产市场发展现状作出适当的调整。更有其他业内人士指出：这一救市政策的实质，是行政力量对楼市的干预，混淆了市场和政府的边界，这是值得警惕的地方。

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