要反思～四川大英县投资环境令人堪忧:企业经营两年就将关门

！！水娃！！

四川大英县投资环境令人堪忧:企业经营两年就将关门
2014-05-05 10:52:02 中国网
--四川大英县投资环境令人堪忧
四川省大英县各旅游景区在今年五一小长假期间持续火爆，实现旅游总收入达5018万元，同比增长15%，继续保持高位增长的强劲态势。不过这一切对于大英方舟水艺园旅游开发有限公司(以下简称：水艺园公司)的股东们却是充满苦涩和无奈。当初满怀信心投资几千万元建成的郪江漂流景区，眼看运转趋于正常前景一片大好。可没想到，自从大英县主要领导人更迭后，加之土地增值等原因，县政府更改上一届政府制定的总体规划，将漂流景区所在地调整为沿江休闲景观带，要收回漂流项目租用的土地。
随后水艺园公司便经历了一连串的噩梦：大批村民几次有组织地闯入景区破坏防护网几百米、景观竹被砍伐6000余株、公司设立在景区入口处的广告牌被县城管执法局随意占用、工作人员前往城管执法局局长办公室办理审批手续时竟然被城管殴打昏迷、出现了二套公司营业执照、蓬莱镇党委书记张华安亲自带队强行要求正常营业的水艺园公司进行清产核资退还土地、当初县政府第23期会议纪要规定，水艺园公司不得直接与村民小组租用土地，村民小组(注：土地已经被政府征收不再属于村民小组)却出面起诉至法院要求水艺园公司归还土地居然胜诉，迫使漂流项目停业一年多，还随时面临被法院强制执行的风险
县政府招商协议约定：漂流项目列入城建总体规划、旅游发展总体规划
2007年6月18日，来自吉林省长岭县的投资商与大英县政府签订《郪江漂流旅游项目开发协议书》约定；"郪江漂流旅游开发项目建设列入大英县城市建设总体规划、旅游发展总体规划"、"土地全部采取租赁的形式，租赁期限为22年"，县政府允诺给予投资商土地、建设、税收等各项招商引资优惠政策。
2007年7月16日，投资商与蓬莱镇天星村签定了22年的土地租赁合同，租赁土地100余亩作为前期开发用地。2008年3月，因漂流项目投入资金巨大，另外4名股东作为新的投资人被引资入股。
2008年5月26日，大英县政府就漂流项目建设用地问题召开协调会，形成第二十三期政府会议纪要。要求"漂流项目以后的建设用地，不得直接与村民、村民小组商定租用项目土地用地；凡是政府统征土地，水艺园公司与县国土局签定土地租赁协议；景区接待中心等工程根据需要同意通过招拍挂的方式出让土地15-20亩支持景区的发展"。
大英县时任县委书记蒋志明、县长雷云及其他领导高度重视和关心景区发展，县政府多次例会研究漂流项目的建设，增强了股东们的信心。奔着这个"看上去很美"的项目，投资商以东北人特有的豪爽与朴实，一轮轮地加大对漂流项目的投入，又相继租用了蓬莱镇转轮村、新苗村的100多亩土地，办理了《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》后，投资几千万元建成了3000米世界上最长的人文漂流渠道、月亮池、儿童戏水池、标准游泳池、茶文化广场等集漂流、观光、体验为一体的旅游项目。经过2009年的试营业，至2011年公司运转趋于正常稳定。股东们把漂流项目打造成4A景区的规划也酝酿成型。
不过，由于政府征地以及其他多种原因，水艺园公司最终没有与县国土局签定租赁转轮村、新苗村的土地合同，修建景区接待中心的20亩出让土地也没有落实。这为以后的经营发展和政府收回土地埋下了隐患。
县政府调整总体规划 企业很受伤
2011年底，大英县委、县政府新的领导班子形成。水艺园公司的股东们也为做大做强漂流项目绞尽脑汁。然而，令投资商始料不及的事件便接踵而至，致使漂流景区不能正常经营。
"我们是被大英县政府招商引资过来投资的，当初什么都承诺得很好，可没想到今天会走到这一步。"水艺园公司总经理石岩对记者说。旅游项目是一个投资大回收慢的项目，当初正是看中了大英县的投资环境与旅游发展潜力，投资商们投入巨资与县政府签定了22年的投资经营合同，现在公司才建成经营了两三年，一切刚刚走向正轨。本届政府随意更改城市建设总体规划，让企业退出的做法令投资商无法接受。
2012年9月29日，部分村民有组织地闯入景区，将防护网强行拆除363米，景区人员报警后，破坏行为才得以停止，水艺园公司随后将此事向县政府领导汇报，要求处理肇事者并赔偿损失，但大英县政府对此没有任何表示，不了了之。
2012年10月20日上午，蓬莱镇党委书记张华安亲自带队强行要求正常营业的水艺园公司进行清产核资退还土地，与水艺园公司员工发生口角冲突。2012年12月5日，又有大批村民闯入景区，景观竹被砍伐6000余株，至今无人处理。
    2013年5月22日，转轮街社区(原转轮村)不顾县政府2008年第23期政府会议纪要的规定，而且在土地已经被政府征收的情况下，向水艺园公司发出通知，要求限期收回130.26亩租赁土地。随后起诉至法院，大英县人民法院于2013年12月9日判决转轮街社区胜诉。水艺园公司不服判决上诉至遂宁市中级人民法院被驳回上诉，维持原判。迫使漂流项目停业一年多，还随时面临被法院强制执行收回土地的窘境。
    2013年11月，大英县城管执法局的执法人员，在没有出具行政处罚告知书也没有行政处罚决定书，甚至没有向水艺园公司打招呼的情况下，就强行将公司设立在景区入口处的大型广告牌换成了县政府的公益广告。至记者发稿之日，城管执法局无正当理由却仍然占用企业广告牌的使用权。
    2014年3月27日，水艺园公司陶喜贵在大英县城管执法局黄春生副局长办公室办理正常审批手续时，竟然被城管殴打昏迷，至脑出血，复发性高血压、三级极高危组，口唇皮肤裂伤。但令人难以置信的是，投资商向县政府多次交涉，要求严惩凶手，却无人理睬！
    四川东北商会陶骏乔会长表示：为了发展地方经济，各地政府出台了一系列的优惠政策，试图从招商引资作为突破口吸引资金，留住人才。但是由于制度、法规措施不太健全，一些地方和部门还不同程度的存在着“开门招商、关门宰客”的侵权行为。水艺园公司的投资遭遇令大英县的招商引资环境蒙尘，四川东北商会将密切关注事态的发展，及时给予企业必要的声援。他呼吁，为给民营企业提供一个公平、公正的竞争环境，让民营中小企业投资放心、经营开心、赚钱安心。

阿铁

关系没处好哇

川东汉

这是老早的事了，话说这个企业还跑到省上告了状，而这个说的好像和现在的现实有点差距样。那个大英漂流的牌子依然立在那里，好像还比以前大点、新点了。另外，出了这么一件事就表明大英县投资环境令人堪忧了？来看看大英县党委政府的意见态度吧：

近日，有个别媒体就大英县郪江漂流旅游项目发布了不实报道。大英县人民政府本着客观公正、实事求是的原则，现就大英县郪江漂流旅游项目相关情况作如下说明：
一、郪江漂流旅游项目基本情况
2007年，大英县旅游局在宁波旅交会上引进长岭赵氏水艺园旅游项目开发有限公司（原法定代表人为赵舟，现变更为李福生。以下简称长岭赵氏公司），在我县实施郪江漂流旅游项目开发。2007年6月18日，长岭赵氏公司与大英县人民政府签订了《郪江漂流旅游项目开发协议书》。2007年7月，长岭赵氏公司分别租用蓬莱镇天星村第7、8、9、11、14社土地140.68亩（双方签订了租赁协议）。
2009年2月，由赵舟、王悦春、石岩、赵立艳、张启良共同出资100万元（其中赵舟占39.65%股份），成立大英县方舟水艺园旅游开发有限公司（法定代表人为赵舟，以下称方舟水艺公司）实际经营郪江漂流旅游项目，并租赁新苗村土地27.11亩（未签订租赁协议，属不定期合同）、转轮社区土地130.38亩（未签订租赁协议，属不定期合同），用于项目开发。该公司在具体经营过程中，四川丛霖投资公司的陶俊乔投资入股（但工商登记中未见方舟水艺公司股份的变更、增加）。
二、郪江漂流旅游项目经营情况
长岭赵氏公司（方舟水艺公司）租用我县蓬莱镇天星村、新苗村土地6年中仅付了2年（2007年7月—2008年7月、2008年7月—2009年7月）租金共166052.40元，其后就再未交纳该2村土地租金；且至今未实际交纳转轮社区任何土地租金。郪江漂流旅游项目自2009年开业后，因项目投资方对项目前期市场调研不够，建设内容粗放简单，缺乏核心旅游项目支撑，一直未正常经营，基本上处于停业状态，据县税务部门纳税记录显示，该项目至今仅交纳税收2万余元。
三、媒体报道中所反映问题的真相
积极主动服务企业，大力支持项目建设。该项目落户大英后，我县高度重视项目建设、经营和发展，县级相关部门和镇乡也积极主动，全面统筹搞好各项协调服务。特别是，为切实解决项目建设过程中投资方前期建设资金的不足，我县主动为企业协调县商业银行贷款资金人民币100万元用于项目建设，帮助企业应对融资难等瓶颈问题。眼见项目经营维艰，我县多次要求项目业主作好充分论证、提升规划，以高品质项目引领正常发展（这样既能从根本上解决当地群众未及时领到租金而引发Shang Fang等过激行为，也为项目能够长足发展减少不必要的损失），但该项目一直维持现状。
不按约定支付租金，当地村民依法维护权益。因为投资方不积极履行合同义务，在支付了前2年土地租金后，一直未按协议约定再支付租金费用，导致了租地村民强烈不满，出租土地的集体经济组织强烈要求收回土地使用权。经多次协商未果后，天星村、新苗村、转轮社区遂分别依法向人民法院提起诉讼，要求解除土地租赁合同，返还土地使用权。经大英县人民法院审理，判决支持天星村、新苗村、转轮社区等原告诉讼请求。被告不服，向遂宁市中级人民法院提起上诉，经市中级人民法院审理，依法维持了新苗村、转轮社区上诉方舟水艺公司合同纠纷案的一审判决；天星村诉长岭赵氏公司合同纠纷案目前仍在二审审理过程中。
按照规定依法行政，妥善处理广告牌位相关问题。2009年8月，项目方经县规划部门审批，在死海景区入口处设置1处大型单立柱广告，免费使用3年。2012年8月，广告期限到期，广告版面多处破损，严重影响市容市貌，我县城管执法部门多次告知其重新办理相关手续，并及时更换破损广告，但该项目负责人前来咨询后，却一直置之不理。2013年11月，因项目方并未按照规定办理相关手续，拒不履行广告发布者主要义务，为了美化我县城市环境，县城管执法部门遂将破损广告换成临时性公益广告。要特别指出的是，2014年3月26日该项目员工陶喜贵带领一帮人在未经县任何部门审批情况下，擅自在大英县天星大道布兰桑大桥头安装户外广告栏，县城管执法部门依法制止并要求按程序审批后安装；3月27日上午，陶喜贵等2人前往县城管执法部门，与部门工作人员发生了矛盾纠纷。接警后，我县公安机关及时赶赴现场处置，目前此事件正在进一步处理中；我县公安机关将秉承客观、公正原则依法处理。
综述，一直以来我县积极打造亲商、护商、爱商的投资软环境，也正因为大英投资环境优良，四面八方的投资商方云集于此大力投资发展。目前，我县正牢牢把握“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”战略定位，以“工业抓园区、旅游抓景区、城市抓新区、农村抓统筹、管理抓创新”的“五抓”工作思路统筹推进各项工作，全县上下呈现出经济社会快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，我们热诚欢迎各位客商前来大英考察投资，欢迎各界媒体继续关注并支持大英的健康快速发展。
大英县人民政府
2014年5月9日

川东汉

川东汉 发表于 2014-11-5 13:30
这是老早的事了，话说这个企业还跑到省上告了状，而这个说的好像和现在的现实有点差距样。那个大英漂流的牌 ...

上面那篇东西来自大英县宣传部。不管这个东西是狡辩还是托词，用漂流这事来说大英投资环境令人堪忧有点夸张了，没有企业来大英了，还是大英在西博会等招商引资平台上没搞到着，需要好大的反思呢

雨禅

企业难办,招商更难