遂宁：13类农村产权可以流转交易

陶忠旭

　农村产权流转交易是盘活农村资源，促进农民增收的重要途径。日前，我市出台了《进一步完善农村产权流转交易市场建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），以规范流转交易行为和完善服务功能为重点，进一步完善市、县、乡农村产权流转交易平台建设。《实施方案》指出，通过推进产权流转交易信息化，与省交易平台联网运行，实现网上交易，并逐步形成覆盖全市、功能齐全、规范有序、与省网融合的农村产权流转交易市场体系。

　　哪些可以交易？

　　13类农村产权

　　可以流转交易

　　农村产权流转交易市场建成后，哪些可以进行交易是市民关注的焦点。记者从《实施方案》中了解到，方案中对于农村产权流转交易市场的交易品种进行了详细规定，主要有13类品种可以进行交易。

　　具体有：农村承包土地经营权；林权；“四荒”使用权；农村集体经营性资产；农业生产设施设备；小型水利设施使用权；农业类知识产权；耕地占补平衡指标；农村集体经营性建设用地使用权；农村房屋所有权；农村集体资产股权；农村土地流转收益保证贷款或农村土地承包经营权直接抵押贷款；农村建设项目招标、产业项目招商和转让等。

　　《实施方案》强调，交易品种将根据相关法律法规和试点情况作相应的修订。记者注意到，我市将在建立市、县、乡统一联网、三级联动的农村产权流转交易市场体系和信息服务网络平台基础上，积极推进与省级交易系统联网，实现产权审核、交易、统计等环节无缝对接。

　　如何规范交易？

　　“四大原则”

　　维护市场发展秩序

　　对于运行原则，《实施方案》中明确提出了四大原则：非禁即入、合理设限、严格审查、公开发布。凡是法律、法规没有限制的法人和自然人均可以进入市场参与流转交易。交易部门将依法对各类市场主体资格进行审查核实、登记备案。流出方必须是产权权利人或受产权权利人的委托，共有产权需共有人同意方可进行，确保没有权属纠纷。除农户宅基地使用权、农村住房财产权、农村集体资产股权之外，流入方原则上没有资格限制。

　　此外，对于流转交易信息要在省、市、县（区）、乡镇农交纵向网络免费同步发布，而5万元以上的农村集体资产必须进入市场公开交易，防止暗箱操作。

　　如何进行监管？

　　定期检查

　　和动态监测并举

　　值得注意的是，在培育和发展农村产权流转交易市场过程中，我市将逐步完善农村产权流转交易市场运行模式和监管机制。

　　“我市将建立风险防范、信用跟踪、期限管理三种有效的监管措施。”市国土局相关负责人告诉记者，为加强履约监管部门将重点在流转交易过程中使用规范的流转合同示范文本逐步建立风险预防、控制和处置机制；农村产权流转交易期限不能超过法定期限；农村产权交易服务机构负责对农村产权流转交易的后续履行情况进行跟踪，将跟踪信息录入市场主体信用信息系统，由市工商局通过信用遂宁网站向社会披露。

　　（记者 米琴）

老子是绅士

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能不能“捞干的”？
阅读起来太费劲