行政区划调整老蓬溪焕发新活力

川东汉

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来源：遂宁日报　发布时间：2008-12-10 09:33:24　

行政区划调整老蓬溪焕发新活力

　　——1997年蓬溪行政区划调整记略

　　老蓬溪的地域，呈“人”字形。太分散的地域，不利于经济发展，不利于行政管理，不利于群众生产生活。行政区划的调整，早在大跃进时期就开始着手准备。

　　现大英所辖地属老蓬溪县解放初期划定的老三区。在大跃进时期，经省、地认可，就拟报建立白花县——这是蓬溪区划调整的第一次尝试。当时，成立了市镇建设班子，从蓬溪老二区砍伐了一大批树木运往蓬莱,修建了县委大楼、招待所、邮电大楼和百货公司等，拟建的白花县颇有规模。后因连续3年自然灾害，国务院下达了停止修建楼堂馆所的文件，建县行动随之搁置。

　　这一搁置就达30余年。

　　1978年党的十一届三中全会后，随着党的工作的重点转移，特别是邓小同同志南巡讲话，犹如八面来风，迎来了中国改革开放的春天。

　　迎着改革开放的春天，搁置的老蓬溪区域调整工作开始出现转机。

　　在20世纪80年代末到90年代初，为适应经济发展和社会进步，实现了不少地改市、市带县、县改市和分县、分区的好局面。当时，就近的绵阳、德阳等市，已划分了几个县、区，且邻蓬溪的中江，已开始了分县的步伐。在遂宁市，仅两县一区，给工作开展和经济发展带来诸多不便。

　　在外部环境和内部需要的催生下，遂宁市内萌发了区域调整的势头。

　　1992年和1993年初，市中区拟分为安居县、船山区的方案已经得到省市认可，并报民政部待批。而此时，蓬溪分县还尚未列上议程。在当时的蓬溪县干群中，特别是在决策层中对分县的态度是肯定的，并开始向上争取，谋划分县工作。

　　1993年3月8日，这一天对于蓬溪县区划调整来说，是重要的一天。民政部规划司司长张文范到遂宁考察，就市中区分县、区工作进行考察调研。由于各方面意见不统一，张文范将市中区分县、区之事搁置。在召开座谈会的当晚，蓬溪县将分县问题向张文范汇报，看到蓬溪的地图，张文范很吃惊，当即表示，这个县确实该分，可以着手按程序上报。

　　抓住了这一机遇，打开了蓬溪区划调整的良好局面，开始了有关蓬溪分县的实质准备工作。

　　市委、市政府对蓬溪分县工作非常重视。1995年6月的一天上午，由时任遂宁市政府常务副市长何成炳同志牵头，召开蓬溪分县的会议，并研究请示报告写法、如何汇报以及县名的确定。

　　1995年12月6日，遂宁市民政局受遂宁市委、市政府的委托，随省民政厅民政处领导一道，向蓬溪县委、县政府主要领导传达了市委、市政府拟定调整蓬溪行政区划的意见。

　　蓬溪的行政区划调整由此进入实质操作阶段，开始全面启动分县的前期各项工作。

　　1996年11月20日，蓬溪县人民政府以[1996]191号文件向市政府报告，同意市委、市政府拟就的行政区划调整方案。将涪江以西的金元、通仙、智水3个乡和蓬莱、天保、河边、大英、玉峰、象山、隆盛、回马8个镇，共11个乡镇、18个居委会、71个居民小组、441个村民委员会、4307个村民小组，总人口47.8万，幅员面积703.29平方公里，划归新成立的大英县管辖，并将红江镇的文武、永和、夏家沟3个村也划归大英。

　　1997年4月，民政部规划局黄茹青副处长到蓬莱实地考察建县工作后，国务院以民行批[1997]23号文件《关于同意四川省调整蓬溪行政区划设立大英县的批复》，同意蓬溪行政区划调整。

　　1997年11月6日，蓬溪县召开老三区11个乡镇书记和乡镇长及县上有关部门参加会议，宣布人、财、物一律冻结。蓬溪行政区划调整的大幕正式拉开。

　　根据国务院民行批[1997]23号文件《关于同意四川省调整蓬溪行政区划设立大英县的批复》的精神，在遂宁市蓬溪县行政区划调整筹备领导小组直接领导下，蓬溪县行政区划调整工作从1997年11月19日开始，到12月28日止，历时50天，总的分两步进行：第一步划分财产物资，第二步划分人员。

　　根据分县工作的需要，整个分县工作分为3个阶段：第一阶段，11月19日至12月1日，建立领导机构，召开会议，统一思想，开展财产、物资普查，弄清家底，形成区划调整方案；第二阶段，从12月2日至28日，报市委、市政府审批方案，市批复文件下达后，各单位制定划分方案，县领导小组逐个单位审批方案，分设的两县按照市批准的方案实施交接；第三阶段，1998年1月后，处理遗留问题，两县开始正常运转。

　　为确保整个区划调整工作顺利进行，建立了以县委书记任组长的蓬溪县行政区划调整筹备领导小组，下设综合督察、人事编制、财务、计划项目4个组。

　　县委、县政府先后发出蓬委发[1997]38号《关于行政区划调整人员、财产、物资、资金划分的意见》、蓬委发[1997]69号《关于行政区划调整县级党政机关、事业单位人员分配工作的实施意义》等一系列文件。并将大英镇更名为卓筒井镇，将红江镇的文武、永和、夏家沟48个组、2147户、7568人划归回马管辖。为分县创造了良好的条件。

　　按照市委批复的方案，划分到大英县工作人员906人及相关一部分物资。1997年12月28日大英县正式成立，诞生了共和国最年轻的县。

　　行政区划调整后，蓬溪经济社会发展开始了新的跨越，特别是城市建设走上了一条快速发展的道路。

　　2003年5月23日，蓬溪县委、县政府决定，县委、县政府、县人大、县政协办公地点迁往城南经济区，加快了县城基础设施的发展，扩大了县城区域的发展，县城建成区面积扩大到11平方公里，常住人口提高到10万人。城市的扩容，加快了服务业、房地产等产业快速发展。同年，蓬溪县启动了旧城改造工程。先后完成了上下河街、仿古街等改造工程，并加快实施南北街旧城改造工程。2004年2月18日，县委、县政府以蓬委发（2004）4号文件《关于实施为民办实事新十加三工程的通知》，全线启动芝溪河城区段及两岸整治工程……

　　经过行政区划调整后的近10年发展，让老蓬溪焕发了新的青春，今天的蓬溪又一次站在新的起点上，谋划着新的跨越！

　　图片说明：行政区划调整以后，蓬溪的经济社会一如既往地发展，并在以往的基础上有所加快。不管是上游工业园逐步壮大，还是城南新区的迅速兴建，整个县城都在以较快的速度向前发展。

　　附:1997年11—12月，根据国务院的决定和国家民政部民行批[1997]23号文件《关于同意四川省调整蓬溪县行政区划设立大英县的批复》及市委、市政府的安排，蓬溪县于1997年11月19日至12月进行了行政区划的调整。将原蓬溪县所辖的蓬莱镇、隆盛镇、回马镇、通仙乡、天保镇、金元乡、河边镇、卓筒井镇、玉峰镇、象山镇、智水乡和红江镇的文武、夏家、永和3个村及家益村沿涪江河西岸的一部分划出设立大英县，大英县政府驻蓬莱镇。蓬溪县政府仍驻赤城镇。

　　感谢老领导邓茂良、唐波的关心和支持。参考其著作《大英建县纪实》、《蓬溪分县纪实》而成，特此感谢。

坛来坛去

娶伱①玍吥棄

我曰，还以为蓬溪老二区要分了呐，老新闻也搬出来

蓬溪明月

牛屁是吹得

冷眼旁观

不划人们不吃饭了。