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据国家旅游局网站26日消息,为落实国务院提出的“加快自驾车房车营地建设,2016年建设500个营地”的部署,9月22日国家旅游局联合公安部、交通运输部、国土资源部、住房城乡建设部、国家工商总局等六部委印发《关于加快推进2016年自驾车房车露营地建设的通知》,加快推进自驾车房车营地建设。
通知要点
通知要求,各地旅游部门要跟踪报道项目进展情况,及时会同有关部门研究项目落实中的重大问题,督促《项目表》中所列的514个营地建设任务落实;各地公安部门要加强对营地办理消防、安全、住宿登记等业务的指导,方便营地正常开展经营;各地交通、住建、旅游等相关部门和营地投资开发单位,按照道路属性和事权,加强营地与相邻交通干道及重要景区的连接道路建设,完善旅游交通标识;各地国土部门要加强营地用地指导、支持营地合法合规用地,优先确保《项目表》所列营地项目用地;各地住建部门要会同旅游部门加强营地建设与城乡规划的衔接,制定营地配套设施建设指南,加强对营地建设的指导;各地工商部门要做好营地工商注册登记工作,原则上,开展旅游经营的各类营地纳入景区序列登记管理。
▲ 自驾出行带动乡村旅游
七大要求
与此同时,国家发改委近日印发《关于推动积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力重点任务落实的分工方案》的通知(简称《通知》),涉及多项旅游发展相关工作并细化分工安排:
①、推动乡村旅游、自驾车房车旅游、邮轮旅游、工业旅游及配套设施建设,以及集多种服务于一体的城乡社区服务平台、大型服务综合体等平台建设。
②、促进通用航空、邮轮等相关基础设施建设。
③、强化农产品、食品、药品、家政、养老、健康、体育、文化、旅游、现代物流等领域关键标准制修订。
▲ 自驾出行便于全家出游
④、加快旅游咨询中心和集散中心、自驾车房车营地、旅游厕所、停车场等旅游基础设施建设,大力发展智能交通,推动从机场、车站、客运码头到主要景区交通零距离换乘和无缝化衔接,开辟跨区域旅游新路线和大通道。
▲ 房车旅游投资成为新蓝海
⑤、发挥小城镇连接城乡、辐射农村的作用,提升产业、文化、旅游和社区服务功能,增强商品和要素集散能力。鼓励有条件的地区规划建设特色小镇。
▲ 说走就走,开车去旅行成为一种潮流
⑥、依托中心城市和重要旅游目的地,培育面向全球旅游消费者的国际消费中心。鼓励有条件的城市运用市场手段以购物节、旅游节、影视节、动漫节、读书季、时装周等为载体,提升各类国际文化体育会展活动的质量和水平,鼓励与周边国家(地区)联合开发国际旅游线路,带动文化娱乐、旅游和体育等相关消费。
▲ 房车露营派对
⑦、扩大72小时过境免签政策范围,完善和落实境外旅客购物离境退税政策。
基础配套设施建设
我们可以看到,发改委多次下发的关于自驾车房车露营旅游的政策通知文件中,多次将推动自驾车房车旅游发展归类为基础设施建设。
▲ 房车内部的基础设施
今年5月份,发改委再下通知,要求各省市结合规划和普查情况,重点针对城市老旧居住区、医院、学校、旅游景区、轨道交通站点周边P+R、综合交通枢纽等停车矛盾突出区域开展项目建设。政策文件重点提及,要“积极发展房车营地建设,鼓励应用集约化立体停车库并同步配建充电桩。”
▲ 建设房车营地需重视土地的高效利用
2015年年底,经李克强总理签批,国发〔2015〕66号《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式发布,全面部署以消费升级引领产业升级,以制度创新、技术创新、产品创新增加新供给,满足创造新消费,形成新动力。其中,露营地将着重发挥“基础设施网络支撑”作用,通过“系统构建和完善基础设施体系”,以“适应消费结构、消费模式和消费形态变化”。
▲ 河北迁西房车营地
这是自驾车房车营地首次被国家政策定调为“基础设施建设”。露营地将着重发挥“基础设施网络支撑”作用,通过“系统构建和完善基础设施体系”,“加快旅游咨询中心和集散中心、自驾车房车营地、旅游厕所、停车场等旅游基础设施建设”,以“适应消费结构、消费模式和消费形态变化”。
▲ 房车生产基地
在当前我国自驾游、房车、露营、户外、体育等系列新兴旅游业态蓬勃发展的市场背景下,旅游消费客源结构、消费模式都出现了明显转变。自驾式旅游已代替传统的“大巴士”跟团旅游,但是很多景区的配套服务设施没有根据市场的变化而去转变。当众多游客蜂拥而至时,国内很多景区排队等候时间长,停车难、缺乏可以周转的场所等问题不断涌现,景区面对自驾游客日益增多所出现的不足之处,也直接或间接导致今年热门景区不热的现象。
后 记
正是如此,相关部门高度重视自驾车房车旅游发展,今年7月5日国家旅游局在延庆召开全国自驾车房车营地建设推进会,全面部署自驾车房车营地建设工作。国家旅游局正在会同有关部门研究制定《关于促进自驾车房车旅游发展的若干意见》,进一步优化自驾车房车旅游发展环境,加快推动自驾车房车旅游快速发展。
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