《遂宁1985》前奏-建市浪潮

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      为什么市要管县，而不是依照我国现行宪法第三十条的精神实行省管县？1983年2月15日中共中央、国务院在《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》中专门指出了省管县的弊病：“在政治、经济紧密相连的一个地区和城市内，往往存在地、市、县、镇儿套领导机构，层次重叠，部门林立，行政工作人员越来越多：人为地造成城乡分割、条块分割的局面，工作中互相矛盾，抵消力量”。更为重要的是：“在六十年代，辽宁等省在经济发达地区实行了市领导县的体制，…是符合社会主义建设客观规律的成功经验。”明确指出：“以经济发达的城市为中心，以广大农村为基础逐步实行市领导县体制，·是我们改革的基本目的和要求。”
     随后，地市合并和撤地设市工作大范围开展，实行市管县体制的地级市的数量迅速增加。四川省绵阳地区所辖的德阳县于当年改建为地级德阳市。

    1983年春，时任中央军委副秘书长、国务委员、国防部长张爱萍来绵阳视察国防工业，首次提出了绵阳建市的问题，得到了四川委书记谭启龙、省长杨析综和绵阳地委书记赵文定的同意和赞成。不久，绵阳地委、地区行署正式给四川省委、省政府呈报了关于建立绵阳市的报告。但全国各省、市、自治区要求建市的较多，中央和国务院认为这项工作应该稳步推进。于是，绵阳建市的问题就暂时搁置了下来。

      1983年10月，时任国务院总理的赵紫阳来川视察，路过绵阳，听取了绵阳地委书记赵文定的工作汇报，还听取了绵阳建市必要性的情况汇报。赵紫阳曾长期担任四川省的主要领导，对四川的情况比较熟悉。当听完汇报说，这是个问题，绵阳的现行管理体制是不适应的，可以考虑在广元建市，绵阳、遂宁这边建两个市。首次提出了遂宁建市的问题。但当时四川省委、省政府考虑到四川才新建了几个市，尚未取得成功经验，近期暂不考虑再新建市的问题。

     1984年10月，时任四川省委书记的杨汝岱到绵阳调研宝珠寺电站上马问题。绵阳地委领导同志再次汇报了地委“绵阳建市确实势在必行”的意见，并希望杨汝岱同志去北京参加中共十二届三中全会时，向中央、国务院领导同志再次反映绵阳地委的意见。杨汝岱同志当时就表示同意，并说：“这个决定应该下了”！

    1984年11月下句，四川省委在成都召开四届三次全委扩大会，会议主要传达党的十二届三中全会精神。在开会的过程中，省委书记杨汝岱对绵阳地委书记赵文定说绵阳地区建三个市的问题，国务院领导已经同意了，希望绵阳地委、行署尽快给省委、省政府写个报告，以便转报中央、国务院。

      1984年12月3日，绵阳地委、行署关于在绵阳地区建立绵阳、广元、遂宁三个市报告这到四川省委、省政府。省委、省政府经认真讨论后，以四川省人民政府的名义于1982年12月8日向国务院上报了（四川省人民政府关于设立绵阳、广无、遂宁个省辖市的请示)（川府发【1984】192号），  文中涉及遂宁的内容是：我省绵阳是绵阳、剑阁、遂宁三个专区的多数县合并组成的。……遂宁县管是原遂宁专署驻地。现有十个区、七十七个乡、一个镇，总人口一百一十六万，其中非农业人口十九万二千八百人，幅员面积二千零四十五平方公里。该县历史上就是川中一带轻纺、手工业基地和物资集散地，棉花、蚕茧等物产丰富。现公路已成网络，水运方便，工业基础较好，特别是轻纺、食品工业，历史悠久，有的产品已进入国际市场。预计今年工农业产值九亿元。其中工业产值六亿八千万元。加上拟划归遂宁市管辖的蓬溪、射洪两县，工农业总产值预计为十六亿六干九百万元，其中工业产值八亿六干五百万元。……撤销遂宁县，设立省辖遂宁市。以原遂宁县的行政区域为遂宁市的市区管辖范围，并设立遂宁市市中区。遂宁市辖市中区和蓬溪、射洪两县。

      1985年2月8日，国务院作出《关于四川省设立绵阳、广元、遂宁三个省辖市的批复》【(85)国函字20号】。



补充内容 (2022-3-12 21:30):
“工农业总产值预计为十六亿六干九百万元，其中工业产值八亿六干五百万元”是整个遂宁市的预计，遂宁县占工农业产能的54%、工业产值的78%。1985年遂宁市实际工农业产值为17.43亿，其中工业产值7.23亿。

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1985年遂宁市工农业总产值以及1984年三县国民生产总值（GDP）



备注：我国1985年开始建立GDP核算制度（之前数据为推算），1993年取代工农业产值成为核心指标）

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“工农业总产值预计为十六亿六干九百万元，其中工业产值八亿六干五百万元”是整个遂宁市的预计，遂宁县占工农业产能的54%、工业产值的78%。1985年遂宁市实际工农业产值为17.43亿，其中工业产值7.23亿。