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扩权强县 四川跟风 只有死路一条???

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匿名
匿名  发表于 2007-7-16 08:23:49 |阅读模式

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新华社成都7月13日电 四川省政府13日召开会议,宣布将启动“扩权强县”试点工作,富顺、盐边、泸县等27个试点县(市)将获得更多经济管理权限,以在比较短的时间内增强县域经济发展活力。

省长蒋巨峰在讲话中谈到本次改革的主要手段:“一是减少审批环节,扩大县级自主权;二是调整市县间财政关系,实行市县统一的财政体制;三是放管结合,责权统一。”

而本次改革的起因在于:“今年3月下旬我省党政代表团赴蒙浙苏鲁豫五省区考察。浙江、山东、江苏、河南等兄弟省先后开展扩权强县改革、放活县域经济的成功经验,在此次五省区考察中被四川代表团发掘。”
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为什么四川不能搞县域经济?

四川和沿海的情况不一样,沿海之所以小城镇能够发展起来,并不是因为县一级具有更多的财政支持,最根本的原因在于,其并不依靠地区市场。
投资者会在沿海的小城镇投资,并不是因为这里有很大的地区性的需求,而仅仅是因为它接近于港口,能够方便的将货物运送到国外消费者的手中。在外销的情况下,小城镇和大城市在吸引投资上的差距是不明显的,即大城市并不具有显著的比较优势。
而四川这样的内陆地区则完全不一样。之所以会有企业会到四川来投资,几乎完全是看中地区性的需求,而地区内主要的消费能力又集中在大城市,小城镇没有这样的市场规模,当然不能够有效吸引投资。在内销的情况下,大城市的比较优势是非常明显的。

扩权强县的关键在哪里?为什么各地都在搞“省辖县”?

“减少审批环节,扩大县级自主权”,这一条措施并没有什么显著不利的效果,在市场经济环境下,尽可能减少政府的参与,给企业提供方便是提高经济效率的必然要求。
而“调整市县间财政关系,实行市县统一的财政体制”,这一条就有一万个大不是了!实际上,财政分配问题是任何地区政府都最关心的问题,即便是被列在第二条,那也是本次改革的重中之重。
在现有体制下,财权导向市一级行政单位,县级财政往往感到力不从心,怨声载道。这是各地都在通过改革消除县市矛盾的直接原因。

为什么四川扩权强县,只有死路一条?

这是因为:内陆地区,资源向中心地集中的经济学意义,是名正言顺,无可辩驳的!!
县一级的扩权,并没有改变地区财政的总量,并不是要把省一级财政分拨到县里面,重要的还是县市财政的重新分配。其最后的结果便是:把原本往市一级集中的财政资源,调整为分散性的。
正如前所说,四川没有搞县域经济的能力和基础。四川只能做内销,而内销只能依托强大的地区性市场,这样的市场只集中在几个较强的极点上,生产能力向这几个极点聚集是必然的市场行为。而目前的财政体制下,通过集中有限的财政资源,改造基础设施条件,就为这部分投资提供了很好的生存空间。厂商在城市中,不仅接近了地区性的市场,还能够在生产环节中享受较低的成本,自然会有所发展。
倘若一味把财政分散开来,首先,削弱了市一级的中心地的成本优势,让生产企业无法在市区立足;其次,还浪费了有限的财政资源:在远离地区性市场的地方去建设“飞地”,根本没有办法吸引到投资,因为生产企业一想到要付出高额的运输成本才能将货物运送到市区来销售,一想到在市区才能够快速获得各种市场信息,就会打消在小城镇投资的念头。

四川只能搞内需,而内需只集中在中心城市,财政资源也应该往这样的地区集中,才能为企业落户创造更好的条件,才符合市场经济规律,才能发展得更好一些。
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发表于 2007-7-16 09:43:29 | 显示全部楼层
不能一棒子打死,说不定四川有其它的方法呢?不一定就看到这点优势就冒

然做出决定的
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发表于 2007-7-16 10:53:40 | 显示全部楼层
唉~~~
我对这些不了解哒
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发表于 2007-7-16 13:08:45 | 显示全部楼层
不了解就要多学撒
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发表于 2007-7-16 13:11:45 | 显示全部楼层
也,你娃儿了解哟,下次请我吃火锅的时后你教我哒
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匿名  发表于 2007-7-17 22:38:53
你娃说得太片面了。
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