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(一)认清发展形势,锁定旅游发展目标。党的十八大提出建设“美丽中国”和坚持走生态文明发展道路等重要决策部署,国务院今年新颁布了《国民旅游休闲纲要》,推动带薪休假制度落实,为旅游业发展带来了巨大发展空间和良好的发展机遇。我们要紧密结合我市旅游工作实际,充分发挥旅游业扩大内需、服务群众、改善民生、美化环境、综合带动、促进发展等方面的作用,切实把党的十八大和国务院的决策部署转化为旅游业改革发展的战略、目标、规划和具体政策措施。我们要充分认识市委六届五次全会提出“五个战略定位”、“六大兴市计划”和“商旅突破”等战略定位和目标对全市旅游业发展提出的新要求,市委、市政府已把发展旅游业放在极其重要的位置,发展旅游业已成为全市“科学发展、绿色发展、跨越发展”和实现全面小康目标的内在要求和重要组成部分。我们一定要认清形势,抢抓机遇,鼓足干劲,乘势而上,早谋划、早动手,创新挖掘文化资源优势,全力打造特色旅游项目,加快推进旅游产业与文化产业的融合发展,促进旅游业快速发展、跨越发展。2013年全市旅游业发展的奋斗目标是:实现旅游总收入170亿元,增长30%;新增10个a、9颗星,创建国家4a级旅游景区2家,三星级酒店2家;快速推进重大旅游项目17个,完成年度投资21.54亿元;发展和培育一批旅游综合收入上亿元的景区和上千万元的旅游企业,力争旅游总收入排位全省第七位、丘陵地区第二位(在丘区应该是仅次于南充市)。
(二)坚持规划引领,推进旅游资源整合。按照“大文化、大景区、大旅游、大产业”思路,以市场需求为导向,创新创意为手段,以开发休闲度假、文化体验旅游产品为新突破,努力挖掘各类文化旅游资源,整合提升包装中国观音文化旅游度假区、黄峨故里文化旅游度假区、盐化寿乡文化旅游度假区、赤城湖文化旅游度假区、子昂故里文化旅游度假区、中华侏罗纪文化旅游度假区等六大文化旅游度假区和龙凤古镇、仁里古镇、黄峨古镇、金华古镇、卓筒井古镇、文井古镇等六大特色旅游镇,推进整体规划,变规划为项目,推动景区旅游、城市旅游、乡村旅游板块互动,文态、形态、业态有机融合,引领全市旅游业快速持续健康发展。
(三)合力项目攻坚,加快重大项目建设。2013年,是旅游大投入年,要继续推进项目攻坚,实现旅游项目建设取得重大突破。全年计划重大旅游项目17个,完成年度投资21.54亿元。开发区广德景区提升拓展工程、河东新区仁里古镇等项目要实质性开工建设,船山区圣莲岛、龙凤古镇二期,安居区七彩明珠(黄峨古镇),射洪县螺湖养生休闲旅游度假岛、郁金香大酒店,蓬溪县中国红海、赤城湖,大英县文化旅游园区、中国死海提升工程,河东新区保利休闲度假区,天遂集团观音湖大型游轮等项目要投入上亿元以上资金加快推进建设。加快推进东旭锦江、天信豪生、郁金香等五星级酒店建设,东旭锦江今年10月份要试营业,2015年创为五星级酒店。
(四)狠抓品牌建设,继续实施“百a百星”计划。深入实施品牌战略,按照“功能完善、服务优质、管理科学”要求,加快推进“百a百星”创建行动。今年,实现新增10个a、9颗星,总量达到44个a、65颗星。观音湖湿地公园、中国红海景区建成国家4a级旅游景区;积极推进射洪宏源大酒店、安居国贸大酒店创建三星级饭店。同步推进一批2a、3a级景区和二星、三星级饭店创建。同时,新增一批省级乡村旅游示范镇、示范村和星级农家乐/乡村酒店。
(五)切实做大做强,培育壮大市场主体。强化招商工作组织领导,加强与世界500强、国内行业100强的对接,积极开展成渝经济区、长三角、珠三角、环渤海湾、港澳台等重点区域大型旅游招商活动。加强与台湾“中国红”宴用茶公司、四川旅游发展集团、恒信集团、华侨城等重大投资商的对接和跟踪服务。重点抓好圣平岛、中华玫瑰城、中国九宗书院、中华侏罗纪主题公园、子昂故里文化旅游度假区等重大项目的招商引资工作,促进项目尽快洽谈签约,“落地”开工。加大市场主体培育,壮大本土旅游企业,推动企业、产业、产品联动,重点把中国观音故里旅游区、子昂故里文化旅游区、中华侏罗纪文化旅游区、龙凤古镇等景区培育成为综合收入上亿元景区,中国死海达到2亿元,并实现上市(死海炒作多年要上市),把明星康年大酒店、天友酒店、兴源酒店、东方生态博览园、海洋国旅、中旅总社遂宁公司、观音绣等旅游企业培育成为行业龙头企业,加快培育一批综合收入上千万元旅游企业。
(六)加强整合营销,做大做强客源市场。坚持“政府主导、市场运作、媒体引路、企业跟进”原则,完善政企联手、部门联合、上下联动的营销机制,调动一切积极因素,整合一切资源,集中资金,重点投放,加大“静静的遂宁让心灵度假”旅游形象和“观音故里”、“中国死海”、“城市湿地”、“国宝宋瓷”等旅游品牌的宣传力度,共同推广市场形象,推销旅游产品。政府相关部门重点做好旅游整体形象宣传,精心制作旅游宣传广告和旅游宣传品。积极参与国、省旅游局和周边各地旅游宣传营销活动,借助平台,积极开拓东南亚、新马泰、日韩、港澳台等国际客源市场,做大国际游客总量。选择成渝知名报社和旅行商建立战略合作关系,借智慧、借平台、借渠道,开展客源地营销、专业化营销和持续性营销,扩大遂宁影响,拓宽旅游市场。要充分发挥企业营销主体作用,按照“景区有活动,活动有特色”的要求,办好以观音文化旅游节、黄峨文化旅游节、子昂文化旅游节、盐华寿乡文化旅游节、书法文化旅游节等为重点的文化旅游节庆活动。
(七)强化管理服务,狠抓旅游配套建设。要按照游客需求,不断丰富业态,推进广德旅游区、灵泉旅游区、龙凤古镇、仁里古镇、环观音湖(观音湖湿地公园)等旅游景区规划设置满足游客参与性、体验性和生活性的休闲体验项目,真正让游客愿意来、留得下、住得久、还要来,变景区为旅游目的地和休闲生活地。天遂集团要加快规划建设遂宁市旅游集散中心(传说中的河东旅游客运车站),改造中央商务区游客咨询点,为游客提供旅游咨询、预定、交通等综合服务。深入推进旅游标准化行动计划,提高行业管理标准和服务质量。加大行业培训教育,继续推进旅游人才教育培训工程,力争全市培训达到3000人次。不断完善旅游市场综合治理机制,强化旅游市场安全监管和社会治安综合治理,确保全市旅游安全和市场秩序。
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