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双轮驱动促跨越
——从产城一体看物流港如何谋变升级
4月,晴空万里,俯瞰中国西部现代物流港,以远成集团西部物流中心、健坤商贸城、铁路物流园、西部汽车物流交易中心等为核心的产业发展区星罗密布,快速便捷的园内交通犹如一条条优美的曲线将产业发展区和生活配套区串联起来,城市基础设施、建筑、绿化相隔其间,宛如一幅壮阔的画卷。
而这正是对物流港五年质变的生动诠释。
“产城一体”,就是城市发展要有产业作支撑,防止“空心化”;产业发展要以城市为依托,防止“孤岛化”。
围绕省委、省政府对“产城一体”的定义,面临“一年奠基础、三年成规模、五年铸精品”的发展重任,物流港在探寻如何谋变升级的进程中,迅速形成这样的共识:产业和城镇的双轮同时驱动,物流港这辆跑车才能在跨越发展的道路上风驰电掣。
于是,通过对产业和城市的科学规划和布局,如今的物流港已从昔日的荒山摇身变为“以产兴城、以城促产、产城相融”的新型物流园区,目标直指千亿。
动力来自哪里?
壮大产业:加快产城一体的发展速度
2012年11月,遂宁市委书记杨洪波履新后不久,便将物流港作为重要的调研地之一。要求物流港要加快推动项目攻坚,着力完善园区功能,坚定不移加快推进“两化”互动、产城一体进程。
一个月之后,杨洪波再次来到物流港,要求物流港要创造好的环境扶持企业加快发展。
市委书记前后两次,间隔一个月调研物流港,这在遂宁发展的历程中是少见的。也从另一个侧面说明,物流港在推进产城一体方面被市委、市政府寄予厚望。
同时也显示出,物流港最初的发展定位是与当前全市的发展战略不谋而合的。
五年前,物流港以“产业和城市的同步发展”为基调,目的是推动产业与城市的良性互动。
产城一体,不是产业和城市的简单组合,而是要协调和处理好产业与城市发展的空间关系,从而实现产业与城市共融共进。
但是如何才能让产业与城市互动起来?物流港深知没有一个强大的产业体系作动力,不要说产城一体,就连自身的跨越发展都无从谈起。
在明确的思路指导下,围绕“生产型物流园区”的定位,物流港首先向规划进军,五年内,物流港就规划做了多次调整,并先后聘请清华大学、北京大学、西南交大、同济大学、中铁二院、德国等国内外的专家、学者,对规划作了反复论证、优化和提升。
通过规划,发展思路变成了实实在在的举措,即在产业定位上:中国西部现代物流港作为生产型物流园区主要围绕物流产业规划,着力发展现代物流、商贸、电子商务、加工制造业等特色产业。
但是上述产业在五年前的遂宁看来几乎是一片空白,物流港熟知实现“产业兴园”的目标,必须得依靠承接产业转移,“借鸡生蛋”。
尽管是承接产业转移,物流港也面临着两种方案:一是选择小规模企业,逐步做大产业,优点是引进难度小,缺点是竞争力弱。二是选择大规模企业,从而引进整个产业链,缺点是引进难度大,优点是竞争力强。
经过深入细致的对比,物流港最终敲定第二套方案,“在区域竞争日趋激烈的今天,我们如果还在小打小闹地承接产业转移,物流港就很难在成渝经济区中生存下去,遂宁也将面临着被先进地区拉大距离,被落后地区赶超的危险。”从物流港相关负责人的解释中,记者不仅领悟到了物流港追赶跨越的意识,更是领悟到了作为遂宁崛起成渝的重要棋子应有的责任和担当。
按照“招大引强”的思路,安东石油来了,远成集团来了,香港健坤集团也来了……据统计,5年来,物流港已引进项目59个,吸引投资达364亿元,目前已竣工31个。一个个行业巨头纷至沓来的同时,不仅推动了物流港产业“雪球式”的发展,同时也为遂宁实现“产业兴市”提供了强有力的支撑。
速度如何保持?
优化城镇:提升产城一体的发展动力
一张白纸,没有负担,好写最新最美的文字,好画最新最美的图画。
五年前的物流港便是一张白纸,如何做好“产城一体”这张画,物流港深知,在推动产业快速发展的同时,园区基础设施建设也必须跟上,从而为产业发展提供重要的支撑。
基于此,物流港在“物流核心功能区、商流核心功能区、生活配套区、临港产业流通加工及配送区”四大总体功能分区的基础上,注入“产城一体”的发展理念,迅速形成了“电子商务城、商贸物流城、精品示范城”发展战略规划。
目的是打造出一个“产城相融”的“宜居、宜业、宜商”的现代化新区,形成布局合理、特色鲜明的“遂宁新城”组团。
2013年1月,集5A甲级写字楼功能配套、裙楼特色商业、商务公寓、独栋办公、主题酒店、CEO会馆等多类型的综合业态恒信·寰宇中心项目破土动工,它的开工标志着物流港的城市功能将进一步完善。
4月,以全新的BLOCK街区和人居生态公园为设计开发理念的健坤华翔城展示中心大幕开启,它的亮相为物流港构筑了一个集风情建筑、生态公园、休闲街区、商业街区于一体的和谐人居、舒适优美的纯居住环境体系。
……
这些现代城市元素的诞生,正是物流港产业快速崛起的印证。
完善城市功能,创新突破。着眼当前与长远,物流港大笔如椽,在12平方公里的阵地上深入排兵布将——
全力建设公共绿地,建成桃花山玫瑰谷风景区、陡坡子水库生态湿地公园、开善河沿河风景带等3-4个生态公园。
以“绿、静、美、安”为建没标准,改造低、矮、乱、旧的居民棚户区,建设成为田园风光浓厚、适宜休闲的宜居小区。
改造玫瑰大道、主干道、次干道、电子路等“三纵三横一围绕”的园区路网骨架,建设成为道路宽敞、绿化精致、别具特色的高水准道路。
实施建设3所小学、2所中学、1所大学的“321”工程;建设2所医资雄厚、设备先进、医术精湛的国家级医院;在污水管网、通信电力设施建设上,相关部门统筹协调、共同推进。
……
如今,园区路网骨架已经形成,园区“内循环网”与城市“外循环网”初步对接,一座现代化新城已悄然崛起。
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