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就业人数稳步增加 劳动报酬持续增长
——2012年遂宁市劳动工资统计分析
2012年,在全球经济复苏乏力,国内经济发展增速放缓的宏观形势下,遂宁市委、市政府努力克服各种不利影响,强力推进“两化”互动、统筹城乡的总体战略,进一步实施积极的就业政策和民生保障措施,全市经济发展继续保持追赶跨越发展的良好态势,单位从业人员、劳动报酬实现双增长。
一、城镇单位就业人员基本情况
1.就业环境趋好,就业人数稳步增加
2012年遂宁市城镇全部单位就业人员为29.71万人,比上年增加1.8万人,增长6.3%。其中非私营单位就业人员为17.51万人,私营单位就业人员为12.2万人,分别比上年增加0.81万人、0.96万人,增速分别为4.9%、8.5%。
从增加的人数看,19大行业中15个行业呈增长态势,4个行业呈下降趋势。增加人数最多的是批发零售业,增加了8090人,其次是公共管理和社会组织业与房地产业分别增加了5212人、1738人。减少人数最多的是制造业,减少2087人。
2011、2012年分行业城镇全部单位就业人数
单位:人、%
行业
| 2012年
| 2011年
| 增长
| 合 计
| 297140
| 279409
| 6.3
| 农、林、牧、渔业
| 1100
| 2608
| -42.2
| 采矿业
| 2178
| 638
| 241.1
| 制造业
| 94803
| 96890
| -2.2
| 电力、燃气、水的生产和供应业
| 6105
| 5862
| 4.1
| 建筑业
| 76497
| 76929
| -0.6
| 交通运输、仓储和邮政业
| 2796
| 2711
| 3.1
| 信息传输、软件和信息技术服务业
| 2708
| 1747
| 55.0
| 批发和零售业
| 14887
| 6797
| 119.0
| 住宿和餐饮业
| 4167
| 2895
| 43.9
| 金融业
| 5862
| 5416
| 8.2
| 房地产业
| 6353
| 4615
| 37.7
| 租赁和商务服务业
| 3209
| 1946
| 64.9
| 科学研究、技术服务业
| 1824
| 1482
| 23.1
| 水利、环境和公共设施管理业
| 2365
| 2332
| 1.4
| 居民服务、修理和其它服务业
| 638
| 343
| 86.0
| 教育业
| 30633
| 31812
| -3.7
| 卫生和社会工作
| 12610
| 11448
| 10.2
| 文化体育和娱乐业
| 1400
| 1145
| 22.3
| 公共管理、社会保障和社会组织
| 27005
| 21793
| 23.9
|
2.薪酬标准提高,劳动报酬较快增长
2012年遂宁市城镇全部单位就业人员平均工资为30641元,比上年增加3840元,增长14.3%。其中非私营单位职工平均工资为35246元,私营单位职工平均工资为24011元,分别比上年增加4856元、2938元,增速分别为16%、13.9%。
分经济类型看,国有单位就业人员平均工资为40707元,增长24.1%;城镇集体单位就业人员平均工资为27196元,增长1%;内资外资和港澳台投资单位就业人员平均工资为31612元,增长9.4%。
分行业门类看,年平均工资最高的三个行业分别是金融业81791元;卫生和社会工作48052;电力、煤气及水的生产和供应业47326元。最低的三个行业分别是水利、环境和公共设施管理业15956元;租赁和商务服务业19829元;批发和零售业21175元。最高与最低行业平均工资之比是5.1:1。
2011、2012年分行业城镇全部单位就业人员平均工资(可比口径)
单位:元、%
行业
| 2012年
| 2011年
| 增长
| 合 计
| 30641
| 26508
| 15.6
| 农、林、牧、渔业
| 26390
| 20799
| 26.9
| 采矿业
| 22937
| 25292
| -9.4
| 制造业
| 25956
| 24137
| 7.5
| 电力、燃气、水的生产和供应业
| 47326
| 44547
| 6.2
| 建筑业
| 23820
| 21777
| 9.4
| 交通运输、仓储和邮政业
| 27376
| 22534
| 21.5
| 信息传输、软件和信息技术服务业
| 32967
| 35752
| -7.8
| 批发和零售业
| 21175
| 20263
| 4.5
| 住宿和餐饮业
| 21859
| 18218
| 20.0
| 金融业
| 81791
| 66205
| 23.5
| 房地产业
| 22685
| 17634
| 28.6
| 租赁和商务服务业
| 19829
| 19623
| 1.0
| 科学研究、技术服务业
| 30865
| 31608
| -2.4
| 水利、环境和公共设施管理业
| 15956
| 14723
| 8.4
| 居民服务、修理和其它服务业
| 27080
| 18076
| 49.8
| 教育业
| 40457
| 31574
| 28.1
| 卫生和社会工作
| 48052
| 40303
| 19.2
| 文化体育和娱乐业
| 30739
| 29380
| 4.6
| 公共管理、社会保障和社会组织
| 37761
| 30304
| 24.6
|
二、存在的问题
1.薪酬水平整体不高。尽管2012年全市非私营单位职工平均工资增速在全省排第4位,但因私营单位职工平均工资增速靠后,拉低了全部单位的增长速度,加上全市劳动工资水平历年来都在全省排名靠后,整体工资水平仍然不高,与全省平均水平存在一定差距,在市场物价“涨”声一片的情势下,普通职工的生活压力明显增大。2012年遂宁全部单位、非私营单位、私营单位职工平均工资总量在全省排名分别为20、19、19位,和上年比排位没发生变化,全部单位从业人员平均工资比全省平均水平相差5232元,仅比资阳高204元。详见下表:
2012年分地区从业人员平均工资情况
单位:元、%
| 2012年劳动工资总量
| 2012年劳动工资增速
| 非私营单位
| 私营单位
| 全部单位
| 排位
| 非私营单位
| 私营单位
| 全部单位
| 排位
| 四川省
| 42339
| 25912
| 35873
|
| 13.4
| 16.9
| 14.6
|
| 成都市
| 46456
| 24015
| 38221
| 5
| 12.6
| 11.6
| 12.9
| 18
| 自贡市
| 40154
| 25752
| 32681
| 13
| 15.1
| 20.7
| 17.2
| 8
| 攀枝花市
| 46888
| 29937
| 40846
| 4
| 13.4
| 19.3
| 14.1
| 13
| 泸州市
| 35688
| 26270
| 31340
| 18
| 17.5
| 14.6
| 16.4
| 10
| 德阳市
| 45769
| 27259
| 36684
| 6
| 10.8
| 21.4
| 14.1
| 13
| 绵阳市
| 41530
| 26733
| 35544
| 7
| 12.2
| 16.8
| 13.2
| 17
| 广元市
| 38901
| 27448
| 34030
| 9
| 14
| 17.5
| 13.8
| 16
| 遂宁市
| 35246
| 24011
| 30641
| 20
| 16
| 13.9
| 14.3
| 12
| 内江市
| 35892
| 22723
| 31646
| 17
| 14.5
| 12.9
| 14.1
| 13
| 乐山市
| 36615
| 25150
| 32362
| 15
| 15.9
| 15.4
| 15.8
| 11
| 南充市
| 36585
| 27411
| 32441
| 14
| 18.1
| 19.1
| 18.7
| 3
| 眉山市
| 39476
| 26846
| 33034
| 11
| 17.4
| 23.3
| 19.7
| 2
| 宜宾市
| 39222
| 27434
| 34670
| 8
| 14
| 24.7
| 16.5
| 9
| 广安市
| 39466
| 29024
| 33190
| 10
| 15.8
| 26
| 20
| 1
| 达州市
| 36325
| 26970
| 32241
| 16
| 15.5
| 20.9
| 17.7
| 6
| 雅安市
| 35084
| 27998
| 32837
| 12
| 14.5
| 23.5
| 17.6
| 7
| 巴中市
| 33434
| 22655
| 30909
| 19
| 18.8
| 15.5
| 18.6
| 4
| 资阳市
| 35400
| 24460
| 30434
| 21
| 11.6
| 10.2
| 11.1
| 19
| 阿坝州
| 45279
| 28509
| 42138
| 2
| 8.7
| 22.4
| 10.4
| 21
| 甘孜州
| 45200
| 24254
| 43286
| 1
| 10.3
| 8
| 11.1
| 19
| 凉山州
| 46549
| 29724
| 41463
| 3
| 10
| 27.2
| 17.9
| 5
| 2.行业间收入差距较大。虽然全市从业人员劳动报酬稳步增长,但不同行业之间,不同经济类型单位之间从业人员报酬差距悬殊较大,一些垄断企业和一些科技含量较高的行业从业人员平均工资较高,增长也较快;而一些技术含量比较低,或管理水平低的行业,经济效益不好,职工工资水平低,增长缓慢,拉大了行业差距。2012年平均工资最高的金融业是最低的水利、环境和公共设施管理业的5.1倍。
3.高收入行业人数所占比重偏低。2012年全市城镇全部单位就业人员为29.71万人,其中平均工资最高的金融业、卫生和社会工作、电力、煤气及水的生产和供应业三大行业就业人数分别为0.58万人、0.61万人、1.26万人。这三大行业就业人数仅占全部单位就业人数的8.2%。
4.劳动报酬增加因素单一。在岗职工工资总额增长的主要原因是国有单位中国家机关、事业单位从业人员所占比重较大,2012年行政事业单位政策性调资和正常晋升调资,并及时补发工资和规范了津补贴,明显拉动了工资水平的提高。
三、对策建议
1.加快地方经济发展。经济发展是影响就业人员工资水平的关键所在,当前全市工资整体水平偏低主要是由于全市经济总量小,产业结构不优,高、精、尖行业缺乏等因素所至。为此,应加大招商引资力度,不断调整经济结构,加快全市经济发展,努力为增加劳动工资水平奠定坚实的物质基础。
2.建立与经济发展相适应的工资增长机制。通过完善最低工资制度、工资指导线和劳动力市场价位等制度,同时建立最低工资标准与社会经济发展及物价增长的联动机制,激励和推动企业合理提高职工工资水平。
3.加强就业培训,通过提升劳动者素质提高工资收入。一方面要加强在职员工的技能培训;另一方面要加大对城镇新增劳动力、农村转移劳动力、失地农民、下岗失业人员、高校毕业生这几大群体的人力资本投资和岗前培训。通过提升劳动者的就业岗位档次来实现就业和提高工资收入水平,促进工资增长和经济效益同步增长。
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