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四川在线消息(四川在线记者 梁现瑞) 10月10日，记者从省发展和改革委等部门证实，天府新区晋升为国家级新区已走完全部审批程序，正式文件有望近日对外公布。 国家级新区的审批权限在国务院。据悉，从今年6月开始，就天府新区升格为国家级新区事项，国务院先后征求了国家发展和改革委、环保部、住建部、财政部等19个国家部委的意见，并最终获得一致认可。
规划建设天府新区是四川省委、省政府贯彻中央新一轮西部大开发战略部署、落实《成渝经济区区域规划》的重大战略举措。天府新区成立于2010年，涉及四川省的成都市、眉山市和资阳市三个城市，目前规划总面积1578平方公里，其中成都规划范围为1293平方公里。 2011年5月国务院公布的《成渝经济区区域规划》中，天府新区首次明确“将纳入国家发展战略”——四川社科界对此普遍解读为，天府新区由此将和两江新区获得一样的特殊政策待遇。 国家级新区建设肇始于上个世纪90年代，上海浦东新区于1992年第一个获批成立。加上此后获批的天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、肃兰州新区、南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区，青岛西海岸新区、大连金普新区等，目前国家级新区总数达到10个，天府新区加入后，总量将增至11个。其中，西部地区的国家级新区将从目前的4个上升为5个。从密度来看，西部国家级新区远超中部，不逊于东部地区。 川报观察：成都天府新区是如何奋斗成国家级的？ 10月10日传来消息，成都天府新区已经获批成为国家级新区，正式获批文件将在近日内对外公布。天府新区将成为云贵川渝地区的第3个国家级新区，而西部地区的国家级新区数量将从目前的4个上升为5个。 天府新区成立于2010年，其发展目标和重庆两江新区一样，要成为成渝经济区一个次核心区。4年来，四川一直在积极推动天府新区升级为国家级。《川报观察》客户端为你梳理天府新区冲刺“国家队”奋斗史，解读“升级”后的变局。 奋斗之路： 举全川之财力物力推动天府新区升级为国家战略 天府新区成立于2010年。时任四川主要领导提出，要规划建设天府新区，并举全川之财力、物力努力推动新区上升为国家战略。 天府新区涉及四川省的成都市、眉山市和资阳市三个城市，目前规划总面积1578平方公里，其中成都规划范围为1293平方公里。其发展目标和两江新区一样，要成为成渝经济区一个次核心区。 在2010年重庆两江新区获批为国家级新区后，四川近几年一直在推动天府新区升级为国家级新区。如在2011年5月国务院公布的“成渝经济区的 区域规划”中，天府新区首次明确“将纳入国家发展战略”——四川社科界对此普遍解读为，天府新区由此将和两江新区获得一样的特殊政策待遇。 2012年，四川省委将建设天府新区明确为“一号工程”，并出台诸多优惠政策进行招商引资。而2013和2014年的全国两会上，四川代表团的 全团一号提案，均与推动天府新区成为国家级新区有关。今年两会期间，四川代表团提出了七大集体建议，首位建议便是恳请国务院专项批复四川省成都天府新区为 国家级新区，并比照重庆两江新区给予天府新区专项政策支持。 而同年国家发改委发布了西部大开发“十二五”发展规划，再次明确将天府新区作为中国西部地区的重要的城市新区。由此四川省成立了以省长任主任的天府新区规划委员会，成都成立了书记和市长牵头的发展建设领导小组。 在今年8月15日召开的四川省发改委“深化体制改革工作会”上，四川省发改委主任唐利民表示，今年下半年发改委的一项重要工作，即是“争取国家尽快批准四川省成都天府新区为国家级新区”。 尽管四川方面态度积极，但一直未有好消息落地。这一僵局在今年9月被打破，9月28日有媒体曝出，四川省天府新区正在申报国家级新并已进入国家有关部门审批程序，若获批最早将在今年10月对外公布。 升级利好： 将增强成都作为成渝经济区“双核”之一的引擎作用 四川为什么要全力推动天府新区升级为“国家级”？ 相关负责人告诉《川报观察》客户端记者，作为四川省兴川发展的“一号工程”，规划建设天府新区，是四川省委、省政府贯彻中央新一轮西部大开发战略部署、落实国家《成渝经济区区域规划》的重大战略举措。 一旦升级为“国家级新区”，不仅天府新区的成立乃至开发建设上升为国家战略，其总体发展目标、发展定位等也由国务院统一进行规划和审批，相关特 殊优策和权限惠政由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。这无异于装上了最强有力的发展 “引擎”。 全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞认为，加快建设天府新区，尽快升级为“国家级”，将增强成都作为成渝经济区“双核”之 一的引擎作用，必将为四川经济乃至西部内陆经济的发展注入新的活力，对实施新一轮西部大开发、落实国家《成渝经济区区域规划》、加快建设中国西部经济中心 都具有重要意义。 而此轮升级后，天府新区成为云贵川渝地区的第3个国家级新区，西部地区的国家级新区数量将从目前的4个上升为5个。 据了解，上个世纪90年代出现了上海浦东新区和天津滨海新区后，我国于2010年开始逐步放开国家级新区的审批节奏，2010年6月重庆两江新 区成立、2011年6月浙江舟山群岛新区成立、2012年8月甘肃兰州新区成立、2012年9月广州南沙新区成立，2014年1月陕西西咸新区成立、贵州 贵安新区成立，2014年6月青岛西海岸新区成立、2014年6月大连金普新区成立。 畅想未来： “升级”后的天府新区将是这样的吗？ “升级”后的天府新区将是什么样的？今年全国“两会”四川代表团的全团建议初步描绘了一幅激动人心的蓝图。 对外开放—— 在天府新区全方位对外开放方面，建议支持设立中国—东盟(西部)产业合作示范区、设立成都航空保税物流中心(B型)。支持将《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)、《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)措施扩展至天府新区。 产业支持—— 在重点产业政策方面，建议加大支持力度，请求国家重大产业项目布局向天府新区倾斜，引导更多中央企业在天府新区布局重大产业项目。 财税支持—— 建议赋予特殊财税政策。支持天府新区新增的地方财政、税收、行政事业性收费全额用于天府新区建设，提高天府新区增值税和所得税地方分成比例。 用地改革—— 在用地制度方面，建议允许开展改革试验。请求国家对天府新区建设用地指标给予重点倾斜，实行单列管理和“弹性审批制度”。支持天府新区开展土地“征转分离”改革试验。 金融支持—— 在金融方面，建议实行特殊政策。请求国家赋予天府新区金融改革和创新的先行先试权，支持成都建设西部金融中心。支持在天府新区开展保险业创新发 展试验。允许农村信用社实行差别化存款准备金率和再贷款、再贴现等工具支持天府新区现代农业发展。将天府新区小额贷款公司列入《西部地区新增鼓励类产业目 录》，享受西部大开发优惠政策。 扩区发展—— 在成都经开区扩区方面，建议支持国家级成都经济技术开发区扩区发展，拓展天府新区高端制造产业功能区的发展空间。
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发表于 2014-10-11 21:30:41
变色卡
千斤顶
举全川物力财力，
发表于 2014-10-13 10:47:11
楼主
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