力促房地产业健康发展——《遂宁市促进房地产业发展九条措施》解读

关心一座城

  　　随着一系列楼市新政的出台，今年1-4月，遂宁市房地产市场开工量充足、供给量提升，建筑业总产值和地税收入同比双增，整体呈现回暖迹象。为促进房地产市场平稳健康发展，满足群众购房需求，继2014年出台促进房地产业发展的9条意见后，5月26日，《遂宁市促进房地产业发展九条措施》（以下简称《措施》）正式出台。据悉，该《措施》主要是针对购房者与房地产开发企业的优惠措施，旨在从刺激消费、拉动投资2个方面营造良好环境，提振市场信心，促进房地产业健康发展。昨（27）日，记者采访相关部门就新政进行解读。

　　关键词：金融服务

　　新政内容：继续做好金融服务工作，满足居民家庭改善型住房需求。

　　解读：近年来，购买二套房的家庭比例逐渐增多。为减轻家庭购买二套房的贷款压力，新政规定拥有1套住房且已结清相应购房贷款的家庭，再次申请贷款购买普通商品住房，将享受首套房贷款政策。未结清1套购房贷款的，最低首付比例调整为40%，立求政策效应最大化。

　　此外，对于购买首套住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。

　　关键词：公积金

　　新政内容：加大住房公积金贷款力度。

　　解读：此次，新政从延长贷款年限、降低首付比例、放开异地贷款、实施域内互贷、父（母）子（女）共同购房以及夫妻双方提取公积金偿还住房贷款等方面进行了规定。

　　新政出台后，住房公积金贷款年限由20年延长为25年。根据中、省规定住房公积金贷款首付比例首套为20%，第二套为30%，新政一律确定为20%。对住房公积金贷款后仍不能满足资金需求的，住房公积金管理机构可允许贷款者同时进行商业按揭组合贷款。

　　异地贷款开放后，全国范围的住房公积金缴存职工在我市购买普通住房，均可申请住房公积金贷款。据悉，对于父（母）与子（女）都缴存了住房公积金共同购房，可以提取父（母）的住房公积金用于支付首付，然后以子（女）名义申请住房公积金贷款，或者提取子（女）的住房公积金用于支付首付，然后以父（母）名义申请住房公积金贷款，贷款额度不受影响，但贷款额加上提取额不得超过房屋总价款。

　　住房公积金缴存职工贷款一年后，可以提取夫妻双方的住房公积金账户余额偿还住房贷款，每次提取时间间隔不少于12个月。

　　关键词：营业税

　　新政内容：加大税收支持力度。

　　解读：新政调整了享受优惠政策普通住房标准。凡住宅小区建筑容积率1.0（含）以上，单套住房建筑面积144（含）平方米以下，实际成交价格不超过同级别土地商品住房平均交易价格的1.2倍的购房户，可享受普通住房的优惠政策。

　　同时调整的还有个人住房转让营业税政策，营业税起征时间由5年调整为2年。即：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　关键词：使用权登记

　　新政内容：允许土地使用权分宗登记。

　　解读：在今年出台的《关于深化土地登记管理服务工作的通知》中，已对土地使用全分宗登记做出规定。此次新政再次重申这一规定。据悉，对已办理初始登记的国有土地使用权，除取得商品房预售许可手续的外，同一主体确需宗地分割登记的，在不改变规划条件的情况下，由国土部门书面征询规划部门同意后，按规划分宗后再登记。

　　关键词：共同投资

　　新政内容：鼓励盘活利用已出让地块。

　　解读：新政明确以提供出让土地使用权和资金等作为共同投资、共享利润、共担风险合作开发房地产，且当事人一方具备房地产开发经营资质的，国土部门可为其办理土地使用权人加名，并在土地权利证书记事栏注明“共同投资、共享利润、共担风险”。加名后，在不改变原有规划设计条件，且统一规划建设和管理的前提下，规划、国土、住建等部门应为其办理项目报建手续。

　　关键词：减少审批环节

　　新政内容：提高行政效率。

　　解读：新政规定各级各相关部门要加强同企业的联系，及时研究解决企业经营活动中遇到的困难和问题，在立项、规划、用地、建设、产权办理等环节，推行集中并联审批制，严格执行一次性告知制度，减少审批环节，缩短审批时限。

　　据悉，《措施》还对金融机构向个人发放住房贷款给予财政补助，对住房用地供应结构的优化和规费缴纳标准与时限进行了规定。

　　（记者 颜朝辉）

　　《遂宁市促进房地产业发展九条措施》

　　亮点点击　

　　●继续做好金融服务工作，满足居民家庭改善型住房需求。

　　贷款购买首套普通住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍

　　拥有1套住房且未结清相应购房贷款的家庭，再次申请贷款购买普通住房，最低首付比例调整为40%

　　●加大住房公积金贷款力度。

　　降低首付比例，住房公积金贷款首付比例一律确定为20%。

　　放开异地贷款，全国范围的住房公积金缴存职工在我市购买普通住房，均可申请住房公积金贷款。

　　●加大税收支持力度。

　　调整个人住房转让营业税政策，营业税起征时间由5年调整为2年。

　　●允许土地使用权分宗登记。

　　对已办理初始登记的国有土地使用权，除取得商品房预售许可手续的外，同一主体确需宗地分割登记的，在不改变规划条件的情况下，由国土部门书面征询规划部门同意后，按规划分宗后再登记。

　　●鼓励盘活利用已出让地块

　　以提供出让土地使用权和资金等作为共同投资、共享利润、共担风险合作开发房地产，且当事人一方具备房地产开发经营资质的，国土部门可为其办理土地使用权人加名，并在土地权利证书记事栏注明“共同投资、共享利润、共担风险”。

　　●提高行政效率。

　　在立项、规划、用地、建设、产权办理等环节，推行集中并联审批制，严格执行一次性告知制度，减少审批环节，缩短审批时限。