金融危机下遂宁止滑提速的招数

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　特大地震灾难之后，又遇国际金融危机侵袭，遂宁经济“雪上加霜”。从各方面分析来看，经济下滑是当前遂宁经济发展中最主要的矛盾，止滑提速是当前的主要任务。遂宁经济能否在全省率先触底回升、止滑提速、加快发展，关键就在今年上半年。救经济不亚于抢险救灾。要实现止滑提速，关键要攻坚破难。难题是考验，破解难题就是抓机遇。这就要求我们要善于抓住关键问题，在复杂的现象中发现本质问题、要害问题，通过解决主要矛盾推动重点工作，带动全局发展。而我市针对当前经济运行中的主要矛盾，敢于创新，敢于突破，敢于下深水，从破解难题出招，踩紧止滑刹车，加大油门提速，目前全市经济总体上保持了平稳较快发展态势。

　　【第一招】创优发展环境筑好巢

　　“危机主要表现为信心的丧失，而化解危机的关键在于重树信心。”市政府副秘书长刘锋华认为，在危机和困难面前，信心比黄金更重要。他希望我们都要统一这个认识，积极创造出奋发向上的舆论氛围，优化舆论环境。

　　“效率遂宁”是今年市委市政府深化行政效能建设的一大亮点。今年，我市将全面落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，大力推行网上政务，并积极着手降低行政成本。为进一步优化投资环境，我市将全面实施投资项目并联审批制，进一步简化项目审批程序，大力推行“上门问诊”服务、24小时畅通呼叫热线，为企业提供零距离、无缝隙的链条式服务。

　　经济的发展依赖于企业的发展，而企业的发展又离不开良好的金融环境。为进一步优化金融环境，我市将积极支持6家上市公司证券融资，力争天齐锂业IP0上市发行。进一步壮大国有融资平台，完善担保服务体系，建立银政企三方合作长效机制，推进小额贷款公司试点，力争信贷投放增长18％以上。

　　同时，今年我市还将加强土地、电力、天然气等生产要素供给和产运销衔接。力争柳树电站、打鼓滩电站尽快开工，抓紧启动500千伏变电站和3座110千伏变电站建设。通过提高要素保障能力，来缓解各类瓶颈的制约。

　　【第二招】实施项目攻坚抓投资

　　扩大内需的关键在投资，落实投资的核心在项目。我市今年将紧紧把握国家政策资金投向，进一步加大对项目前期工作投入，从拉动内需中挖掘项目、从灾后重建中拓展项目、从现有产业中提升项目，努力把一批大项目、好项目的前期工作做深、做细、做实，达到可立项、可开工、可招商的程度。从重点项目建设来看，我市将在继续大力实施“一枢纽、三中心、四基地、一目的地”战略的基础上，狠抓农业“五大攻坚”、民生改善和生态建设等项目。今年，有这样几个大项目不得不提：年产60万吨复合肥、盛马化工320万吨燃油技改等220个重大项目，佐鲁银华二期等20个投资5000万元以上的项目，武引二期蓬船灌区、毗河引水等大型水利工程项目，遂宁机场迁扩建、绵遂铁路等项目。

　　而这些项目将带来多大的成效呢？答案是：力争全年投资总额达150亿元！

　　【第三招】推进工业强市抓产业

　　止滑提速、加快发展的主战场在工业，工业的止滑提速对经济全局的走向具有决定性意义。据悉，市政府今年将进一步提高工业经济运行调控的针对性和时效性，将通过贷款贴息、专项补助等方式，支持企业抓好生产经营，增强企业发展信心。

　　从我市产业布局来看，园区发展是工作的重点。为此，今年，我市将倾力建设专业园区，紧紧围绕发展壮大“4+2”优势产业，着力打造电子、工业物流、精细化工、家纺服装、汽车配套、绿Se食品加工和生物产业等专业化生产基地。按照错位竞争、特Se发展的思路，市政府今年将推进11个工业园区建设，加快创新工业园、沱牌工业城等5个“百亿园区”建设。

　　电子产业是近年来我市崛起最快的产业。今年，我市将继续举全市之力发展电子产业，力争引进电子企业100家，引进电子芯片企业2家，积极引进生产信息、电子终端集成产品，争取将省电子公共技术实验检测中心、IT产业技术研发中心和全市科技创新服务中心的建设拉开，以推动全市电子产业的发展更加迅猛。

　　【第四招】增加市场消费促三产

　　消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一。今年我市将想方设法增加市场消费，促进第三产业的发展，从而通过增强消费来拉动经济增长。

　　走进金家物流园热火朝天的建设工地，你会发现，物流园区主要骨架道路和管网的建设都在有序进行中。据刘锋华介绍，今年市政府将加快物流运输平台建设，力争物流港火车站项目早日开工。电子元器件、药材、纺织服装、建材等大型专业化市场也在培育当中。

　　我市首个大型廉租房小区正在开发区紧锣密鼓建设当中，今年5月便可投入使用。为积极发展促进房地产市场发展，我市今年加快新建廉租住房、经济适用房建设，推进住房供应结构调整，满足多层次住房需求，扶持发展二手房交易市场和住房租赁市场。为提高旅游业发展质量，据悉今年观音湖水上项目及河心岛、半岛的建设和龙凤峡世界侏罗纪公园的打造将有新动作。

　　今年，我市除了将深度挖掘和发展一批旅游特Se小商品外，还将加大星级酒店建设力度，引进国际旅行社，提高旅游团队专业化管理水平，促进我市旅游业由输出型向引入型转变。为增加市场消费，今年市政府还将大力培育餐饮、零售等消费热点，促进沃尔玛、家乐福等大型超市和高档餐饮连锁品牌落户遂宁。推进实施万村千乡市场工程、双百市场工程和新网工程，促进批发市场改造升级，推动农村连锁业、社区便民服务业发展。

　　【第五招】加快开放步伐抓招商

　　实践证明，应对危机更要扩大开放，要在提高实效上下功夫。

　　记者日前从市工商联获悉，第四届泛成渝经济区商会合作峰会将于6月13日至15日在遂宁举行。为扩大成渝商合峰会成果，我市将深化与省青科联和四川大学、成都电子科大等高校的合作关系，推进产学研结合。努力扩大对外工程承包和劳务合作，发掘和培育新兴出口企业。为推进改革创新，我市将进一步健全农村土地承包经营权流转市场，试点探索农村宅基地确权登记。进一步壮大兴业公司、遂投公司等国有融资平台，建立完善中小企业担保服务体系，促进互助式会员制担保机构快速健康发展。

　　今年，我市将以企业为中介，推进情感招商、合资招商，以促进产业链条上下游延伸。今年，全市招商部门将瞄准产业转移机遇，以沿海经济发达地区为主攻方向，积极对接世界500强和全国500强企业，力争引进一批大项目、好项目。同时，针对优势产业合作的需求，招商小分队还将采取叩门招商的方式，加强与国内外大型企业建立广泛深入的联系。

　　【第六招】发展现代农业促统筹

　　在现代农业的发展进程中，蕴藏的机遇、产生的项目也是经济发展不可小觑的力量。

　　为发展高效生态农业，我市今年将开展好农业五大攻坚行动和十大重点工程，启动实施五大特Se高效农产品基地、五个“1+2”特Se农业综合开发园区、20个特Se产业乡镇建设。为加大统筹推进力度，市政府将重点研究制定城乡统筹配套政策，在土地流转、金融支持、项目安排、公共事业发展等方面加大扶持力度。科学制定规划，重点研究产业布局、农民增收、基础建设、社会保障、农民培训等方面的举措。大胆创新现代农业发展机制，探索建立新型农村宅基地管理制度，完善土地流转机制，引导农民将土地量化入股，参与产业项目开发。加大返乡农民工培训，积极引导自主创业，拓宽农民增收渠道。

　　（记者 苏世界）