四川遂宁：破译园区经济发展密码

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记者刘谋全报道
　　区域经济园区化，园区经济产业化，产业经济专业化，已经成为新一轮城市经济发展的趋势和新型工业化道路的特征。遂宁专业化园区的建设就是一个很明显的例子。今年一季度，全市已建成的十个工业园区共实现增加值22.1亿元，同比增长24.5%，占全市的66.3%。

而解码遂宁园区经济，关键有三：目标明确、专业特Se、环境温暖。

目标明确：产业链和园区打造并举　　
止滑提速，离不开产业的强力发展；产业发展，离不开良好的产业载体，这是遂宁打造专业化园区进一步强化的共识。

　　据了解，遂宁原来的传统产业是食品、化工和纺织，在产业发展时总感到传统产业提升和改造举步维艰。面对传统产业“成长的烦恼”，遂宁市委市政府迫切希望在产业发展上能有科技含量高、环境污染少、资源消耗低的高新产业作支撑。通过进一步细分，遂宁市把产业发展方向调整到了食品、化工、纺织、机械四大产业，再加上电子产业和生物技术这两大新兴产业，便构成了“4+2”六大产业。

“4+2”产业发展规划浮出水面后，遂宁便紧紧围绕这六大特Se产业，统筹规划了12个工业园区的产业发展重点和布局，并在打造专业园区上，立足于“两条腿”走路，产业链和园区打造并举。

专业特Se：为园区发展注入生命力


　　“专业园区建设，龙头企业是‘主角’，而龙头企业要发展，拓展产业链是关键。”市经委主任陈伐认为，遂宁应该围绕一批辐射和带动力强的龙头企业，积极发展中小配套企业和精深加工企业，拓展产业链，在产业上作出专业特Se来。

　　走进大英工业集中区，记者发现化工企业车间热气腾腾，纺织企业车间机械轰鸣，光伏产业正蓄势待发。大英以盛马化工为龙头，积极引进锦泰石油液化等14家配套加工企业，有力拓展了石油化工产业链，着力将大英精细化工产业园打造成西南地区最大石油加工基地。来到经济开发区微电子产业园，记者看到的又是另一番景象：电子企业遍地开花，拓展微电子、光子产业链，遂宁正着力打造四川最大微电子和光电子生产基地。

统计资料显示：今年1至4月，全市新签约并开工项目175个，到位资金达到46.9亿元。没有产业支撑，专业园区建设就是一句空话，而产业没有做出专业特Se，园区发展就会失去生命力。

环境温暖：“巢暖引凤”打造经济温窒

说到经济发展环境的打造，人们都喜欢用类似“巢暖引凤”的词语来引导和描述。“政策激励，人才支持，融资担保，政务服务，一个都不能少。”遂宁市政府主要领导表示。

　
为了全力打造投融资平台，帮助企业解决资金短缺难题，遂宁市大胆发展会员制担保机构，政府投入启动资金，撬动担保市场，进而放大融资效应，解决企业融资难题。目前，遂宁共有企业融资担保机构20家，注册资本金达5亿多元，去年共为园区企业提供担保大款15.4亿元，有力支持了园区发展。

　　“如何更多地为企业着想，更好地为企业服务，是我们一直在思考和努力的问题。”为了给专业园区更多的自主权，遂宁市级部门破天荒地将国家法律、法规允许委托的56项行政审事项，直接委托给了各园区自身承担。这样一来，园区内的企业行政审批事项受理和出件就无需出园，在厂门口就可以办完事情。