遂宁蓬溪人的骄傲：张锦明(来源于南方人物周刊)

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张锦明：女，生于1957年3月四川蓬溪，毕业于四川电大法学专业，大学文化，1982年11月加入中G，1974年12月参加工作。现任中共雅安市委副书记、市委D校校长。
知青出身的张锦明历任GQ团蓬溪县W干部、 GQ团遂宁市委副书记、遂宁市中区委副书记、区人民政府区长、雅安市委常委、组织部部长等职。她被舆论界看作中国基层ZZ改革试验的标志性人物。

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　四川雅安市委副书记张锦明的电脑里珍藏着一本未完成的书稿，开篇即是，1998年的川北闭塞山乡，四个乡镇首破传统体制藩篱，实现乡镇长、党委书记公选的往事。


　　这是一段迄今仍令人感慨万端的传奇，始作俑者正是时任四川遂宁市市中区区委书记的张锦明。那一年，她41岁，自言受益于传统体制，终出任“主干道上的一把手”。

　　1998年初，上任区委书记数月，一个十分严峻的基层干部现状摆在面前：下辖四个乡镇领导班子多名成员相继出现经济问题，一些官场素来看好的下属，却还有另一副面孔。

　　一位镇长，酒酣之后，大笔一挥，就把老百姓集资的80万农村合作基金转贷他人，一去不回。另一事件则有些血腥，一位乡人武部长因怀疑党委书记在换届时对自己不利，竟将手榴弹扔进书记办公室。

　　有人责难，“你们是怎么选的干部？是不是你们的干部路线出了问题？”

　　张锦明很窝火：“我当书记才几天？你们问我，我去问谁？！”但她又不能这样说，“反正你现在是GONGCHANDANG的书记，问你就是问GONGCHANDANG！”

　　“当时最迫切的问题就是挽回一个基层党组织的信誉。”她后来总结道。

　　更现实的难题在于，从哪任命这么多干部去填补空缺？对这个新书记来讲，基于本能的考虑还包括：“若是区里任命，万一再出事，谁来承担责任？”

　　保石镇公选的念头由此而生，“大家来公选，风险至少可以分担。”这是一个初衷朴素又不乏政治实用主义Se彩的念头。

　　1998年4月，保石镇实行镇长公选，六百多名人大代表、村干部、村民代表投票产生正式候选人，再经乡镇人代会投票决定最终镇长人选。较之过往，民意被公然推上前台，组织意图则为之让位。

　　这暗合了当时四川省委组织部正在酝酿的扩大基层民主的考虑，不久，四川省电视台《今晚十分》和《GONGCHANDANG人》栏目公开赞誉其为四川省第一次乡镇公选试验。

　　这种赞赏令张锦明始料不及，她在日记中写下：“吏不畏我威，只畏我廉；民不求我能，只求我公！”

　　因此一役，随后的推进路线低调而前卫，几个月内跨过了基层民主几十年的“掣肘”：保石镇镇长候选人限制在党内提名，横山镇则开放了仅在党内的提名限制，而东禅和莲花两镇，则是从行政长官层面转为真正的“一把手”党委书记的党内公选。

　　而横山镇镇长出了“意外”，非中共党员的邓少斌公选胜出，“既然公选，就得民意为上，尊重规则。”在十年后，人们还在期待能有更多党外人士担任行政首长正职时，遂宁已经诞生了一个党外镇长。

　　她后来在回友人的信中说，“党的宗旨告诉我们，必须把群众的普遍性的合理要求作为一种历史发展趋势加以引导，并组织他们以相对规范的形式表达出来，开展下去。”

　　这后半句“以相对规范的形式”，却是源于随后一场更惊心动魄的改革——步云直选。而这次大胆尝试，几乎使她坠入仕途深渊。

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　发生于1998年最后一月的步云直选，即便今天看来，依旧令人费解。

　　在《纽约时报》记者的眼中，这个昏暗白炽灯照耀下的贫困山乡，用古老算盘统计出来的简陋选票，只能用“中国的梦幻”来形容。

　　随后十年里，张锦明反复被问及同样的问题，“为什么那样做？”

　　“现在的我会首先在现行法律框架内寻找资源。”她承认，步云直选是机缘巧合，首先是为当时的民主气息而“心意迷乱”，“政治经验不丰富”。

　　步云“冒进”源于一番来自民间的抱怨，“公选啥子嘛，那些候选人还不是上面定？”乡镇公选后，部分老百姓依旧认为，所谓民意代表、村干部，还是被组织意图左右。这句无心之语，刺激了张锦明，顺理成章的逻辑是把选举权直接归于普通选民，公选变直选。

　　有人说，“只差一步了”，要是成了，咱就在乡口立一个“中国直选第一乡”的石碑。这多少撩拨着年轻区委书记“建功立业”的欲望。但也有人善意提醒，不能这么做。

　　她的书稿记下了张锦明当年的犹豫，“如果不做，今后何时才能做？我们不做谁做？现在想到了不做，会不会留下遗憾……”

　　最后她用这样一句话说服自己：“应该做一些比职务更有生命力的事情”。

　　让她决心一搏的另一细节是，1998年，在四川省一次县委书记培训会上，一位领导在讲话中提及，有条件的地方可以试行乡镇长直选，她还记得，领导当时还笑着补充，“我们四川现在还没有乡镇直选嘛。”

　　张锦明以为，高层的宽容态度，可绝后顾之忧。事后证明，太过乐观。

　　选举当日，警察封住了步云乡各个出口以避免记者和其他无关人员进入。《华盛顿邮报》后来报道说，“嘘，这是一场秘密选举”。事先甚至没有正式请示上级党委，因为“若层层请示，谁来拍板？”

　　烟雨迷茫中，六千余名普通选民，扶老携幼，以手中的选票直接选官，乡镇人代会以确认的方式承认选民选举有效。一张当年的新闻照片甚至煽情地注解着，“在雨中，我们选择了你！”

　　政党提名的候选人谭晓秋成为中国第一位直选乡长，他的胜出，让张锦明松了口气，“如果是其他情况，也许结局麻烦。”

　　十年来，步云直选留给基层的意义被反复咂摸，“怎么评价都不为过”，一位党建专家说。而支持推进基层民主的学者则总结了三个收获：

　　事实证明，政党提名候选人顺利当选，并没有出现削弱党的领导的后果；

　　认为中国老百姓民主素质不够，缺乏参政激情和能力的判断受到质疑；

　　一直被视为不可克服的农村选举中贿选和宗族势力，并未干扰选举公正。

　　张锦明后来的总结被广为引用：“民主选举，在上层可能是一种复杂的制度设计，在地方是一个可以驾驭的组织过程，而在选民那里则是一个简单的操作技术。因为民主的本质是利益选择。”

　　但一位亲身经历步云直选的记者离开步云时断言，“张锦明不会有好结果的”，“因为改革者，多悲歌”。

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在那本书稿的扉页上，张锦明写道，“送给与我同舟共济的战友和亲人们”。
　　其实，步云直选前日，也是农历冬至日，她的内心十分忐忑，在信手撕下的一个纸片上赋词一首《冬至》，最后一句是：“激流，激流，可知那船沉浮？”
　　一语成谶，步云直选被意外曝光后(详见南方周末1999年1月15日《直选乡长》)，旋即风云变Se。
　　同年召开的“两会”前夕，外国记者就步云试验追问中国官员，这是一个措手不及的问题。
　　“当时我把乌纱帽拎在手里，随时准备放下，”张锦明回忆当时度日如年，“谁都知道，政治错误，是一个永劫不复的坎儿”。不久，遂宁市人大领导叫她去谈话，大意是领导高度重视此事，“你们还是想办法纠正吧。”
　　张锦明说，“那样的话我们将无法向那么多的选民交代。”
　　她当年的一位下属，至今为一场苦涩的私下对话而动容：几位直选的策划者，包括张锦明竟一度开起“万一谁进去了，其他人要经常送饭”之类的玩笑。她甚至打定了丢官后去南方打工的主意。
　　1999年2月24日，省里有关部门通电各地，批评步云乡直选。而匪夷所思的是，这个批评没有文头，没有签名，历史将无法找到文件的制作者。
　　当天，她夜不能寐，感叹，“一电惊全省，梦断步云。丹心一片问苍天，相知谁人？”所幸，省委有关领导表现出极大的包容，认为步云试验创新精神可贵，试验结果可以观察。张锦明得以保全，不久调任遂宁市副市长，分管社会事务，离开了前沿舞台。她十分苦闷，上任伊始即申请外派挂职。
　　在北京的一次有关基层民主的研讨会上，她还听到社科院一位学者的批评，“我们为什么一定要想着突破体制，其实体制内的空间已足够。”
　　这令她颇为感慨，步云风波后，她亦陷入反思，“基层民主生长，土壤何其脆弱，过分冲撞原有体制，其实是堵塞革新之路”。
　　2002年，再次换届的步云启动了第二次民主选举试验，副市长张锦明请缨将步云列为自己的联系乡镇，在她的力推下，步云完成了一场被认为“完美”的体制内“直选”实践。
　　全体选民投票推选出一名乡长候选人，再由党委提名进入人代会等额选举，明眼人一看即知这背后的改革思路。张锦明说这是一次保留了直选内核的公选。
　　迥然不同的结局是，2003年，在第二届中国地方政府创新奖上，第二次的步云选举拔得头筹，从体制到民间获得了最大的肯定。
　　两次选举，本质未变，结局殊异，张锦明开始摆脱理想主义的Se彩，她说，自己现在是胸怀理想的现实主义者，“尊重体制，才能改良。”
　　其间，她的一位好友曾力荐其继续在步云直选的基础上更进一步，提出的建议骇人听闻，包括竞选班子搭建、竞选资金的筹集等几乎完全西化的措施。张锦明断然拒绝，被朋友斥为“已然党化”，她不否认，“我是GONGCHANDANG的干部，当然要党化。”
　　一对好友终因理念分歧，分道扬镳，再无来往。

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　从质疑体制，到尊重体制，张锦明一度承受着妥协、流俗的指摘，有人甚至怀疑其早年创举的真正用意。“知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。”她在日记中写道，她也不想辩白。
　　即使最熟悉她的朋友也在问，民主价值和党性原则究竟如何平衡？张锦明的答案很简单，“从本质上讲，党性原则和民主价值应该是一致的”。
　　雅安的经历无疑是她走向改良者的最好注脚，而雅安的改革，既体现了她对民主价值的思考，又体现了她党性的一面。
　　2002年8月，45岁的张锦明由遂宁副市长调任雅安市委常委、组织部长。她在部长信箱里对那些年轻干部说，“理论始终是灰Se的，而实践之树常青。”
　　同年11月，中共十六大召开，党内民主被提高到党的生命的重要位置，并明确提出要进一步扩大县(市)党代会常任制试点。
　　对张锦明而言，政策开辟出的空间，是一个全新的诱惑，“遂宁的公选和直选试验后，我一直在想，类似的改革能否向新的领域扩展？”
　　显然，步云风波没有衰减她的探索热情，她说，“党的生命力高于党员的个人宠辱。”
　　此前党代会常任制第一轮试点已经延续十余年，在浙江台州、山西大同等地，几经起落，何处破冰？
　　张锦明重操选举，仅一个月，雅安下辖的雨城区、荥经县实现了中共历史上第一次的县级党代表直选。这背后即有步云情结。
　　雅安市委组织系统一干部坦言，起初大家还挺担心，会不会冒进？事实证明，每一个环节的设计，“她都要求事先做大量的寻找政策、理论和实践依据的准备，做到‘万无一失’，用她的话说就是要大胆设想，小心求证”。
　　这些“万无一失”的政策试点包括：党代表直选制、党代会年会制、党代表述职测评制、党代表席位制，以及更具实质意义的谋求监督、决策、执行分离的党代会常设机构的配置改革。
　　她足够小心。在办公室书柜里，陈列最多的是党内各类讲话、文件、政策纲要，在一份各地党代会常任制试点的资料汇编里，密集着蝇头小字的笔记，她写道，“前车之鉴，后事之师。”
　　雅安政改的另一个亮点是，荥经县政协委员不再列席同级人代会，转而列席每年召开的同级党代会，以使基层政协成为真正意义的政治协商机构，而不是通常的经济事务议事机构。这项试验仍然坚持，但少有宣传。
　　“这些无一不是在党章和法制框架内进行的。”如果说“步云直选”是冒进孤例，而雅安改革却是顺势而来，从头至尾闪耀着体制内的智慧。
　　2003年，四川省下发《关于市、县(市、区)党代表大会常任制的试点意见》，雅安的一些经验被吸纳，此后全国大部分省份先后前来交流学习，雅安政改名动一时。试点单位疲于接待，张锦明和她的同事却感安慰。
　　2004年2月，她升任分管组织工作的市委副书记，位置高了，却决定重启基层乡镇民主实践，同年，她推动在下属芦山县飞仙关镇试行镇党委书记选民公推，由党员直选，还开启了镇团委书记、妇女主任直选的改革。社团组织第一次被纳入改革视野。
　　2006年，在仁义等四个乡镇全面开展人大代表竞争选举和党委班子政府班子选举改革。
　　自此，不难看出，权力体系中的党委、人大、政府、政协，几乎所有可以尝试的改革点，均已被涉及，甚至连妇联这样的社团组织，亦未错过。
　　2006年，张锦明在对历年组织工作的述职报告中说：
　　“如果已经没有如果，我将无怨无悔，因为在历史‘给定’的条件下，我已尽了全部努力！”

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　2007年5月，南方周末记者踏足雅安，这座诞生女娲补天传说的小城，已平复如初，政改最热闹的时光已过。
　　因为已经列为四川试点城市之一，党代会常任制正渐入常规，这恰是她一直希冀的结局，比一时喧哗更重要的是，制度创新后的常态化和深化，而这离不开体制高层的认可。
　　她和她的同僚等了四年，五味杂陈。2005年，第三届中国地方政府创新奖，19名评委几乎全票通过雅安的党代会常任制试点，雅安都已经准备好了第二天的获奖感言，但临了，却仅获提名。
　　直到2006年11月，上级领导亲临雅安，对雅安的改革给予高度评价，张锦明忍不住地感叹，“一言抵过多少误解、无奈和困扰”。
　　回首过往，张锦明不否认，与仇和、吕日周那些具有鲜明人治Se彩的高压改革不同，她遇到的阻力或争议却是一种潜在的，但又是更深层次的分歧。
　　比如对政改的行政成本，曾有县领导以此为由一口回绝被选为党代会常任制的试点县。有人讥讽，花这么多钱搞民主试点，值不值？
　　张锦明回应，“这是执政党在自身建设上一直积累下来的欠账。”后来再无人提费用。
　　还有不同意见，党代会常任制试点正式启动后，市委组织部曾想继续推进乡镇自治试点，但县级领导的工作始终做不通，理由很简单，乡镇自治了，县里怎么办？
　　还有一些分歧，则基于理念，市委一官员直言不讳，“任何一项政治改革最后的出发点都应是落实到解决具体问题”。
　　照这样的逻辑，比如试点县之一的荥经县，在实行常任制试点后，经济水平反而呈下滑趋势，“有理由怀疑，一些民主改革对于试点区域的现实意义有多大”。
　　她努力践行着一条极力摒弃人治的体制变革之路，十年下来，她的困惑还在于，以人治推动，终又难脱人治之惯性，于是总是急风骤雨始，润物无声终。
　　有官员忧心忡忡，市委组织部一官员就坦言，雅安改革，高潮过后，现时怎么办？一个基本担忧在于，党代会常任制在形式上已经调动了基层党员的主体意识和参与热情，但若改革不能深化，会不会挫伤党员和党代表们的积极性？
　　2007年5月，为解决监督同级党委和纪委而生的党代会监督委员会，在试运行了三年后，在最新的雨城区方案中，悄然不见。
　　实际上，她的遗憾还很多。她积多年心血在2003年写的一篇文章《加强制度治党提高执政能力》，只在学术范围内交流过。
　　这是一份足够透彻的试点方案，内容涉及党内权力资源的重新配置和布局，比如县级党代会下并设执委会和纪委会，日常机构设立书记处……依照这个思路，党内的一些部门职能将要重新定位，基层领导层的专业结构需重新调整。
　　张锦明仍坚定地认为，这至少应是基层党内民主深化推进的出路之一。

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　十年基层改革，为什么是张锦明？追问到最后，很多人归为“偶然”。她自己的回应却是“党内不乏这类人，而我是其中之一则纯属偶然”。
　　这并不是一句谦逊之辞，在步云，在雅安，南方周末记者追寻曾经的改革故事，一些官员一提及张锦明主导的那些民主改革、执政建设就满眼发光，滔滔不绝，甚至潸然泪下。
　　闺中密友对于“为什么是张锦明”的解释是，这是一个不甘平庸的女人，不囿陈规，对新生事物包容甚至接纳，补充的例子是，在遂宁当了书记后，有一次去成都开会竟然把头发染成了栗Se，成为遂宁第一个染头发的女公务员。
　　她的仕途也很有特点，在雅安工作五年，同僚几多变更，一位当地官员戏称：张书记真是名副其实的雅安名片。世俗的逻辑是，她若不做这些，或许会走得更远。
　　2007年5月中旬，记者奔赴一些改革地区，一些地方似乎又回到了从前，面对“人走政息”的体制惯性，张自己也不得不承认，改革岂是旦夕之功？
　　极其偶尔的时候，她也会内心挣扎：走过的为官之路，是对还是错？
　　被她主导的改革裹兵进来的基层官员，也殊途各异。步云直选的乡长谭晓秋，仕途坎坷，自嘲道：我是个早产的私生子。而另一些因为公选而步入政府序列的村干部，则再三拜托记者转达感谢，“谢谢张书记给了我第二次政治生命。”
　　她的一位下属，现今在邻近一个县担任领导职务的官员，在谈及昔日的直接领导时，总是长久沉思，沉思后几次说，“雁过岂会无痕？”
　　这些正负信息，传到张锦明耳中，她的表情复杂，许久无语。
　　2007年换届，党委实行常委分工负责制，张锦明主动请缨，分管新农村建设。
　　她还在继续“折腾”，这一次将村民和村干部请上了讲坛，她说他们才是新农村的主人，新农村建设首先要听听他们的愿望，以此作为政府倾斜政策的试点依据。她安静地坐在人群中，整整一天，时有微笑。

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张锦明，中共雅安市委副书记，引人关注的改革人物
　　她并非出身政治世家，也没有特别的教育背景。
　　是什么原因，使她把政治和人生都做得那样纯粹？
　　
　　张锦明，现雅安市委副书记。中国基层政治改革试验的标志性人物。
　　1998年，作为遂宁市市中区委书记，推行了中国第一次乡长直选。至今，它的设计、操作和后效性，还被观察者认为是类似选举中最好的实验。2002年，调任四川省雅安市委常委、组织部长。尝试中共历史上第一次县级党代表直选和党代会常任制试点，引起广泛关注。
　　去年，获得 “中国政府创新奖”，去北京参加中央编译局组织的中国政府创新奖研讨会，作为学术交流，她阐述了她对宪政和民主等理论问题的看法。人们看到了她作为一个现实政治操作者具有的清醒和冷静，她的努力更受到人们的尊敬。
　　有媒体在去年底盘点改革人物时评论道，“在基层改革明星中，张锦明主持的改革最具有挑战性，游走在意识形态禁区的边缘。”把她称为“改革明星中的神秘人物”。
　　但是，从遂宁市中区区委书记，到雅安市委常委、组织部长，再到今天的雅安市委副书记，分管组织，张锦明改革的过程也是她的政治升迁过程，已经事实上表明了体制对她的肯定。
　　而她自己的评价是：我的探索都是在党的政策允许的范围内。步云选举也符合中华人民共和国宪法和地方政府组织法规定的程序。在总结步云直选的《步云乡长直选的背景、过程与效果》中，她写道：“民主选举，在上层可能是一种复杂的制度设计，在地方是一个并不复杂的组织问题，在广大的选民那里则是一个简单的操作技术……其实，世界上很多问题不是因为难我们才不能做，而是因为我们不去做才变得难。”
　　要描述一个政治人物是困难的。本刊记者在采访和非采访场合多次接触过张锦明，但都没有形成报道。而作为一个新闻人物，张锦明对记者的吸引力不言而喻。
　　她并非出身政治世家，也没有特殊的教育背景，是什么原因使她总要把自己放在政治改革前沿，总在这个传统上属于男人施展的领域进取，而且把政治做得那样纯粹？
　　然而，这些问题追问起来如果不是太困难就可能太枯燥，也很难准确。不过，除了媒体通常关注的政治操作，另外一方面的张锦明也有“新闻”：她的网民生活。在记者写这篇报道的时候，她正在欧洲公干，本报道的内容来自于前几次采访的积累和网上的记录。
　　
　　周末的网友活动
　　
　　7月16日，是一个周末，记者因为别的事情在雅安，临时想了解雅安“爱心世界”的情况。“爱心世界”是雅安几位善良青年发起的一个旨在帮助穷苦孩子的小团体。
　　当天，正好是几位青年去雅安市宝兴县看一个孤儿，等到晚上九点，他们的一辆旧奥托车开回来了——张锦明也从车里钻出来，趁周末，她和“爱心世界”的网友出去活动了。
　　宝兴县那位孤儿，是一位女生，初中已经毕业，学业不错，是上高中，还是不上，这是一个问题。后来，综合了种种情况，张锦明建议她不要再上学了，并帮她找了一个南京的教授家庭，教授夫妇身边别无他人，该女孩在他家一边做保姆，一边学习。这些都由张锦明安排，因为那位教授是张锦明的朋友，从前她在遂宁推行乡长直选后，教授前来考察认识的。
　　一个多月后，“爱心世界”给这位孤女置了新衣，上路去南京了。
　　使孤苦儿童免于失学，是“爱心世界”最主要的工作。张锦明在遂宁做市中区委书记时，就开始救助贫困学子。只不过那时不是通过网络联系，而是在工作中碰到就做。其中一位，后来上了华西医科大学，张锦明去省城看自己正在上大学的孩子，也务必要把那位苦孩子带到一起，现在，那个苦孩子已经先于张锦明的儿子毕业工作了。
　　张锦明有一个主张，叫做“你要管就要管到底，不要中途放手，让别人更难受”，她在遂宁“管”的，现在还有“没放手”的。
　　调到雅安工作，发现“爱心世界”的时候，张锦明感到很惊喜，就注册了一个网名。后来，几个主要成员知道了她。他们一起活动时，她也不被称为张书记，叫“张师”。张书记说他们是“雅安市最好的青年”，这也是她爱上雅安的原因之一。现在，当外地来客恭维雅安的气候和风景时，张锦明会及时补充一句：雅安人好，纯朴！
　　但是，“爱心世界”有了这个本地首屈一指的领导做网友后，一点没有沾上光。他们往往要奔走几个小时才去得了某个山区，而惟一的交通工具，是一位发起人的旧奥托小车。反而是张锦明经常沾他们的光，那天去看宝兴的孤女，就是坐的那辆车。
　　因为张锦明说她下了班就不坐公车，下了班还坐在公车上，就好像“没有获得解放”——仿佛还在工作一样。这位副厅级干部说她对车“没有感觉”，说她任何一次履新都没有买过新车，上一任留下来什么车就坐什么车。她家是有一辆私车，车型是老富康，在遂宁，是他的丈夫“王哥”（张锦明在公众场合也这样称呼）在开。前不久，张锦明度年休假，走黔南山区，住最高5元，最低2.5元的铺位，就是“王哥”当司机开着这辆私车去的。
　　不过，张锦明可是很爱漂亮的。今年四川旅游发展大会在雅安召开，主席台上，从省里最高领导以降，一排衣冠楚楚神Se凝重的男人中间，坐着一位头发烫过染过的，穿着白Se衬衣的女性，令见惯会议场面的记者们当场窃窃私议起来。那个人就是张锦明。
　　那天见她从奥托车里出来时，她戴着墨镜，穿一身“名牌”运动休闲服，显得像一位活泼热烈的大学生。不过，当记者笑称她的身份、穿着跟坐骑的品味不相称时，她大笑起来：这是假名牌，上次到北京开会，跟一帮名人，穿着它见过世面了。至于戴墨镜的用途，毕竟是爱心世界的网友活动，非正式场合，也尽量不让山民把她和电视上的张副书记联系起来。
　　张锦明出差的时候，总带着一台12寸笔记本电脑。作为“爱心世界”的主要成员，她总会随时去浏览网页。而“爱心世界”对她可能越来越依赖，因为往后的发展可能遇到的瓶颈，也许只有“张师”才能帮助他们解决。
　　
　　网络上的组织部长
　　
　　张锦明曾经在雅安的另一个网上名气更大，那就是雅安党政网的“组织部长信箱”。
　　2002年8月下旬的一天，她刚从遂宁调到雅安，还住在宾馆。晚上打开雅安党政网，发现“组织部长信箱”，里面有一封来信，询问雅安是否还搞公选？“我几乎是毫不犹豫地就顺手回了这封信。”
　　从这天开始，这个信箱就活跃起来了。到2004年2月18日，因为“即将离开我倾情钟爱的现岗位去迎接新的考验”而发表告别信时，往来信件已经有1039件（不包括因为具真名而被屏蔽的举报信）。
　　跟“爱心世界”不同的是，在这个窗口上，她是实名的。每一个能上这个网的人都知道他在跟谁说话，那就是张锦明，张部长，而自己却可以使用网名。信箱里涉及的问题，是不可预料的。有的是“一个建议”，有的是“不要再让健在的老干部们担心、失望、不满”，有的问“整去整来，雅安为什么还这么穷？”还有人写出“先挣几百万，再把县长干——略论当官与发财”的激扬文字。这些信并没有要求部长回答，但张锦明都尽可能地回复，而且每有惊人之笔。
　　2002年10月18日，张锦明来雅安不到两个月。“四朝老同志”来信，指某县物Se的一位干部人选“腐化”，质问“组织上看中了他哪点”？还揶揄道，“也许是我老眼昏花，没有把《选拔条例》看明白。”
　　张锦明立即回信表示感谢，考虑到“老同志”写邮件可能不方便，告诉他可以直接打电话。过了一天，电话没来，张锦明又回了一次邮件，说“如果您觉得还是不方便的话，就打我的手机”（在邮件里公布了她的手机号码）。
　　一位“写于23：20”的作者来信抱怨说：“为了换届工作，昨天晚上工作到了凌晨两点，现在是晚上11点多了，还不知道要工作多久……劳动法规定了每天加班时间不能超两小时,可我这十多天每天加班都超过了6小时，党员就可以违法吗?”


　　张锦明立即回信，在“诚挚的问候”以后，跟着来信一起感叹组织工作的辛苦，接下来就是“但是”：“任何事物都有它的两面性，你在接受它的恩惠的同时，你就必须为它付出！”最后启发道：“平心而论，在全年所有的工作日中，我们不是每天都干满了8小时吧？从全年的工作总量来看，可能离《劳动法》的规定也相差无几？”
　　“23 ：20”自然心悦诚服。殊不知，张锦明几乎每晚都要看“部长信箱”，这封回信写于23点58分呢。
　　“落魂剑”是一位在干部选拔中的落选者，他填了一首词寄给张部长表明心迹：“谋事在人，成事在天。拔剑四顾心茫然，举杯投箸不能食。可叹！本区人民不容贤，各怀心机还讥言。可悲！绿Se榄枝当寄去，风流才华竞展现。可喜！”
　　张锦明马上以同样的形式回应和鼓励：“谋事在人，成事在天。插剑入鞘心坦然！舔血掩伤自向前。可赞！上下左右渴求贤，见仁见智古难全。可叹！遍栽榄枝成绿洲，弄潮英雄尽开颜。可盼！”
　　2002年11月23日凌晨，一封电邮提出：“中国现在最主要的社会问题是什么？”来信自问自答：“是腐败！”一番推论之后，在信的结尾说：“在监督机制还没有健全的时候，就只有寄希望于您们了！”
　　这时，张锦明已经到雅安履新三个月了，她正在考虑新的民主改革试验。于是借这个敏感话题发挥，她写了一千多字的回信。第一句话就是：“遏制腐败根本的还是要靠制度。”然后简单回溯了腐败的历史渊源，就开始联系现实，最后落实到本地，提出她的思路：“——当然，要先试点，再总结经验教训，再考虑是否推广、何时推广、怎么推广，然后怎么形成制度等等问题。”末了，把问题提了回去：“我们是否可以这样做？请大家发表意见吧！”
　　一位“布衣”的邮件先是简单“表扬”了几句张部长，话锋一转就“借此机会向你请教：由‘以官为本’到‘以民为本’，要多长时间？需什么方法？”
　　张部长回复道：“在我看来，‘官本位’思想和‘民本位’思想在我国自古以来就同时存在……什么时候以民为本的思想能成为社会意识的主流呢？……凭我的理解：社会经济高度繁荣之时；社会政治高度文明之时；我中华民族全体国民的文化素养全面提高之时；我中华民族全体国民的‘公民’意识牢固确立之时。”
　　信箱热闹到第三个月，一位叫“思考”的网友来信说，在信箱里，大家“总认为来了清官、救星，做的事绝对正确似的……但还有很多人觉得无话可说，因为谁都不是救星。”
　　在感谢了“思考”的坦率之后，张锦明先说了她的历史观，她不是英雄史观也不是人民史观，而是“调和史观”，“我们没有救星，我们也不需要救星”，但是，她认为在时代的和谐曲中，需要指挥者和发出第一声唱颂的领唱者。而“在全国，这个指挥者和领唱者是党的总书记及其领导的党中央；在四川，是省委书记及其领导下的四川省委；在雅安，是市委书记及其领导下的雅安市委”。“而我，只是这个雄壮的大合唱中一个声部的和音。”
　　……
　　张锦明用网络工具征服和感动了雅安的一批公务员。她的邮件，有的是思想工作，有的是政论文，有人评价它逻辑严谨，语言尖锐，决不回避问题，被称为“很酷”。
　　到后来，有的来信表现出深深的感动。“心如止水”来信说，我“不认识你，但看了你的信箱，又觉得认识你！在形式主义泛滥、官僚主义盛行的今天，一个最官僚的机构居然开办了一个最民主的信箱”！有的信甚至流露出对她的崇拜。一封信称她是一个“多愁善敢”的美丽女人，是“那么优秀，那么有才华”。
　　网络上的政治交流在张锦明升任市委副书记时结束。最后一封信是张锦明动情的告别信。
　　她说，“我相信大家和我一样，已经注意到大家来信讨论问题的质量和分析问题的能力，较之当初已经是大大地提高了。”“再见网友！我很珍惜与大家的友情，我会把每一封来信珍藏于心！再见战友！我很珍惜这段人生经历，我会把每一份信任珍藏于心！”
　　后来，那1039封往来邮件被制成光碟，成为一份政务资料。

颠峰男儿

给你了好多钱
写这么多

virges

给你了好多钱
写这么多
颠峰男儿 发表于 2009-6-14 09:29

顶~~~~~~~~~~~~~~~~~~

矛盾江湖

女强人~~

tbgg

顶~~~~~~~~~~~~~~~~~~
virges 发表于 2009-6-19 00:07

我也顶

嘴角上翘

难道这就是传说中的写手

白衣漂浮

今天长见识了！
写得不错，难道是她朋友LZ？

☆王者归来☆

很不错的一个干部~~有胆识、有魄力、有独特的行政方式~~