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绵阳,遂宁,德阳,广元。 80年代的一段小插曲~

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发表于 2007-5-15 13:49:49 | 显示全部楼层 |阅读模式

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绵阳在建国后的将近二十年的时间里是全国最大的地区级行署(这绝对正确),所管辖的有二十几个县,现在的涪城区和游仙区两个行政区在当时统称为“绵阳县”,也是行署所在地。当时绵阳专区行署所管辖的范围东至重庆的潼南,南至成都的金堂,西至阿坝藏族自治州的南坪县(现称九寨沟县)的部分地区,北至广元全境。当时召开一次地区行署会议,从最远的县开车到绵阳县要走将近一天的时间。此后,绵阳经历三次较大的行政区划分调整。     
   第一次行政区调整好象在60年代未70年初(印象中如此),金堂县划给了成都,潼南县划给重庆,南部县划给了川北专区行署。     
   第二次行政区划分调整也是最大的一次划分调整,时间大概在八十年初,历时两年多(时间不准确,大概如此吧),即由绵阳专区行署升格为绵阳地区,即撤行署为地区,后由地区升为市。这里主要摆一下第二次调整,撤行署为地区的建议报经国务院同意后,绵阳专区行署在省政府的协调下召开了一次分家会议。为什么要分家,这是偶们国家行政区域级别划分所决定,从小级别往大级别升,一般来说行政区域都是要缩小的。这次分家会议在绵阳县整整开了一个星期,二十几个县的主要领导坐着北京JP全部到齐,会议的议题是这家该怎么分,如何分。当时大的调整方向已经由省政府决定了,即把绵阳专区行署一分为四,分成绵阳地区、广元地区、遂宁地区、德阳地区,各个地区领导班子的组成也有初步计划。而分家会议的内容主要是讨论家产该怎么分,也就是那个县该划给那个地区。这样的会议内容当然是应该开的了,毕竟谁都愿意要“富县”,谁都不愿意要“穷县”,愿意要对方的而对方不愿意跟着走,不愿意要对方的而对方却愿意来。呵呵,有意思吧。注意,这一次会议主要讨论内容之一的就是德阳划出单独建制。整个行政区划分调整争论的主要内容是,1,即将诞生的德阳地区不要想中江县,因为中江是“穷县”,而即将诞生的     
  绵阳地区也不想要,想把这个包袱甩出去,中江县的态度谁爱要谁要,都不要的话就可以要求省政府把中江县划给成都。绵阳地区想要绵竹县,因为绵竹产酒产煤,是个“富县”,而德阳地区死活不给,最会讨论的结果就是德阳非要绵竹,就必须要中江。“富县搭穷县”,这也是为以后的划分调整定下了一个基本原则。后面的广元、遂宁划分也是遵循了这一原则的。2,射洪不想跟遂宁走,想留在绵阳地区内,但遂宁地区的态度是如果没有射洪,遂宁地区干脆不成立,因为成立了也什么意思。可如果遂宁地区成立不了,整个划分调整就进行不下去,绵阳专区行署也就升不了级,其实绵阳私心里还是想要射洪,毕竟射洪是“富县”嘛,但还是没办法,于是从大局考虑,大家一起做射洪县的工作,最终射洪勉强同意了划分到遂宁地。3,按照富县搭穷县的原则,本来盐亭县是划给遂宁地区的,绵阳地区遂宁地区都没意见,但是盐亭县的领导本事就是大,竟然最后说服了省和地区行署领导留在了绵阳地区内。4,剑阁县就没有盐亭县这么大的本事,这么好的运气了。剑阁县不愿意划到广元地区,也想留在绵阳地区内。即将诞生的绵阳地区在剑阁县和盐亭县上面是二择一,从两县比较愿意要剑阁县而不想要盐亭县,剑阁县毕竟比盐亭县要富一些,而且剑阁县境内还有一条国道。讨论的结果还是剑阁划给了广元地区,所以说剑阁县人的本事没有盐亭县人的本事大了。5,把南坪县划给了阿坝藏族自治州,并对平武县和南坪县的两县县域进行了调整划分。现在看来这是一次大失误啊,为什么说是失误等会再摆。至于其他的县,什邡是比较愿意划给德阳的,而安县啊、旺苍啊、蓬溪啊等这些县基本上对划分没有多大意见,态度就是上面爱划那就划那。     
   第三次行区划分调整就是成为省辖市后,市中区划分成涪城区、游仙区,这大家应该知道的吧。
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 楼主| 发表于 2007-5-15 13:50:27 | 显示全部楼层
下面再摆摆行政区划分调整过程中一些有趣的不能上桌面的事。第二次行政区划分调整争论较为激烈的就是德阳的划出,这里面是有深层次原因的,这些原因直到今天还在影响绵德两地的关系。首先,ZG的干部一般都是要分派系的,这是众所周知的原因,绵阳专区也不例外。即将成立的德阳地区主要领导原本是绵阳专区行署的派系之一,但是此派和专区掌握实权的一派关系处的非常不好。可以说是矛盾严重啊。而此派与省上某些领导关系比较好,有些背景。因为此派在分家的态度上是坚决的,在家产分配的过程中斗争是激烈的。后来德阳地区成立,这一派系过去担当主要领导,他们从绵阳专区带过去的干部几乎都是专区机关中的二三把手,这些二三把手也都是和专区各机关一把手有些矛盾的,或大或小而已。说严重点,他们是带着对绵阳专区行署的“恨”去德阳的,并把这种情感延续至今。这些就是德绵两地在时至今日关系仍然非常不好的主要原因。相比较而言,后面遂宁和广元的划出则是好说好散,大家都是和和气气的,甚至还有恋恋不舍,惜惜离别的味道。当时的情况从今天绵阳与两地的关系上就可以看得出,当初调往两地的主要官员在退休后已陆续来绵定居。
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 楼主| 发表于 2007-5-15 13:51:13 | 显示全部楼层
人都有私心,绵阳地区在第二次行政区调整中也是用尽了心思为自己的私心谋利。不要中江,是因为中江是人口大县,穷县,又是丘陵地区,财政不仅不能自保,还需要上面倒贴。三台虽然也是人口大县,但经济基础要比中江好的多,而且产粮多,可以拿出多余的粮食供应整个绵阳地区。梓潼虽穷但足以自保,不需要上面提供多少补贴。江油就不必多说了,人家的工业和农业是摆在那的。要平武是因为平武有大量的木材。至于安县嘛,是因为没有留住绵竹,只有全力争安县,虽说安县的工业比绵竹要差,但安县也产煤,而且农业不比绵竹差,安县产粮也多,也可以有多余的粮食供应整个绵阳地区。     
   在第二次行政区划分调整中有一段小插曲,就是江油的主要领导看着调整的进行,心里也打起小九九(呵呵,用“小九九”一词没有贬意,请江油的朋友不要在意啊),也想另立门户,但是想法刚一提出来就被打了回来,省政府虽说心里不同意江油的想法,但不好明说,于是征求即将成立的绵阳地区主要领导的意见,绵阳的领导干脆就直接会上表态,江油可以划出单独建制,但必须带走平武北川,盐宁一定要给遂宁,并且省上要对绵阳实行财政收入减免上缴三年的优惠政策。话说到此,江油的事就不了了之了。     
   绵阳地区领导在二次划分调整中所犯的主要失误,失误之一就是没有拼全力留住绵竹县,如果当初力争绵竹留在绵阳行政区内,今天的绵阳县域经济就不会如此的糟糕,而且加上安县、江油,绵阳尽可享受川西坝子的富饶之美。失误之二,就是在南坪县与平武县的县域进行调整界定的时侯,竞然把九寨沟、黄龙划给了阿坝藏族自治州,大家要知道,当时的南坪县是属于绵阳专区的,其中就包括了九寨沟和黄龙,这是一个天大的失误啊。呵呵,当然了,这也不能完全怪当时的主要领导,毕竟每个人看待事物和问题都有自己的历史局限性了,当时连吃饭的问题都没有完全解决,那里会想得到游山玩水,更不会想到今天的九寨沟和黄龙是如此美丽的“招宝盆
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 楼主| 发表于 2007-5-15 13:51:36 | 显示全部楼层
今年射洪照样报
根据乐山市国民经济调整及行政规划,为了进一步加强乐山市向大城市发展,及(市中区-峨眉-夹江)三角经济带及整体乐山经济实力,乐山市政府于2005年就成立县级夹江市的申请报省政府,现待国务院待批。如果通过,年轻而有朝气的夹江市将作为西部瓷都及富裕美丽的乐山北大门展现在世人面前。  
目前夹江县总人口共35万,财政收入已达3。1亿。农民人均纯收入约3900元。城区面积由90年的5平方扩到目前的9。5平方公里。城市规模已初步实现。经乐山市政府研究决定,夹江县撤县设市方案于去年报省政府,目前已送国务院待批。同期上报的还有成都的双流和郫县(撤县设区)大邑,金堂及遂宁的射洪县(撤县设市)
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 楼主| 发表于 2007-5-15 13:53:30 | 显示全部楼层
射洪撤县设市,也是好事,以后和遂宁都是兄弟关系不是上下极关系老
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发表于 2007-5-15 16:10:54 | 显示全部楼层
陈芝麻烂谷子的事情了
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发表于 2007-5-15 17:10:32 | 显示全部楼层
原来还有这么一出啊
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发表于 2007-5-15 17:17:14 | 显示全部楼层
射洪撤县设市,也是好事,就是不晓得哪天才得行
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发表于 2007-5-15 17:24:02 | 显示全部楼层
大概在准备阶段了哦
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